一波三折的“美国-东盟特别峰会”(U.S.-ASEAN Special Summit)5月12日终于在美国首都华盛顿召开了。
上一次还是在2017年的马尼拉,当时恰逢“美国与东盟建立关系40周年”,特朗普亲自出席。
转眼五年过去,拜登又以“美国与东盟建立关系45周年”为理由举办了一场“美国-东盟特别峰会”,虽然拜登与特朗普势如水火,但拉拢东盟对抗中国的用心并没有改变,甚至更急迫。
不过这场峰会从一开始就充满了曲折,不是举办时间谈不拢,就是有东盟成员要抵制。
2017年特朗普好歹还是亲自跑到菲律宾马尼拉与东盟各国领袖会面。
以前,奥巴马、小布什等总统也会将峰会地点安排在美国加州,让大家少飞4个多小时,回去也方便,显得灯塔还懂得体谅别人。
拜登却摆起大谱,要让东盟各国领袖远赴华盛顿参会。
大家一下飞机,随行官员要去访问国会大厦,与佩洛西和两党议员共进工作午餐。之后与美国贸易代表戴琪和商务部长雷蒙多会谈。
到了晚上,拜登在白宫举办晚宴,这才有一顿大餐。
第二天与美国副总统哈里斯和国务卿布林肯共进午餐,讨论“海上合作和疫情恢复”和气候变化问题。
随后在白宫第二次会见拜登,两小时会谈+合影留念,晚上回国。
听起来就像东南亚旅行社安排的“美国二日游”。美国还是那样,“口惠而实不至”,东盟想要的,拜登一样也给不了,除了一个“大红包”--1.5亿美元的投资(6000万海事计划、4000万基建、1500万卫生领域、剩余资金用于其他事项)。
1.5亿美元对于一个地区经济体来说,连像征意义都谈不上,十个国家平均也就1500万美元,还得接受美国海岸警卫队的“培训”,得采购美国的清洁能源,只有那1500万美元防疫资金还有一点点用处,但均摊之后也就150万美元。
而美国送给乌克兰的是几十亿几百亿美元,拜登还追加了400亿美元,所以,连东南亚媒体都在嘲笑美国对东盟的“重视”程度。
东南亚国家大多数国家对美国包藏着什么样的祸心也是心存警觉。但又不想跟美国闹僵,“美国与东盟建立关系40周年”的面子还是要给的。
去年10月,拜登与东盟领袖进行视频会议时,东盟就提出了对拜登的邀请,期望他能亲自到东南亚访问。而拜登却大谈我们的“共同利益”,回避访问话题。
今年的峰会原定于3月28-29日在美国举行,但东盟各国以各种理由不去,美国为了给自己找台阶,4月初放风说峰会将无限期推迟。
当时,俄乌军事冲突刚刚爆发不久,东盟各国是担心被美国绑架,在华盛顿被迫发表《联合声明》谴责俄罗斯,就算东盟不签字,美国也能单方面搞出来。
4月中旬,美国又不甘心峰会流产,拜登一是想要树立美国在印太地区的领导地位;二是想给民主党的中期选举增加砝码。
当美国宣布5月12日召开峰会时,又出现另一个问题,之前白宫已经宣布拜登将在5月20日启程前往亚洲访问韩国和日本。既然如此,拜登为什么不顺道访问东盟,雅加达、吉隆坡、马尼拉、金边、河内,任何一站都可以。
但拜登却坚持邀请大家来华盛顿聚会,唯一能说服东盟的理由恐怕是“年事已高,无力奔波”。万一在哪国境内“驾崩”,谁承担得起这责任?那大家还是受累去趟美国算了。
美国与东南亚
东南亚这十个国家,除了泰国之外,全部曾是西方殖民地,英国、法国、荷兰、美国都是敲骨吸髓的殖民者。
在各国争取独立的过程中,又经历过可怕而长期的战乱,“越南战争”难道只是美国的恶梦?它更是东南亚人民的血淋淋的记忆。
到了90年代,东南亚才开始趋向稳定,但有不少国家的军事政变、非军事政变此起彼伏。
只有到了中国经济迅速腾飞,实力和影响力不断提升后,东南亚才看到了真正的发展希望。
中国提出“一带一路”倡议后,东南亚国家纷纷加入,东盟十国已全部签署了“一带一路”相关协议。
美国在干什么?在各国豢养NGO组织,比如“奶茶联盟”,时不时地制造目标国家街头动荡。柬埔寨、泰国、缅甸、越南等都受到过不止一次的冲击。
美国对东盟组织则进行挑拨离间,一边挑拨东盟与中国的关系;一边分化东盟内部的团结。
这次美国-东盟峰会也是如此,美国将重点经贸合作对象定为:新加坡、越南、印尼、马来西亚。
这四个国家将被美国纳入“印太经济框架”,这必然会引起其它东盟成员的不满。如果各国因此而发生争吵,那么,美国就可以再通过拉一个,打一个的手段将东盟进一步分化,最后找到甘心为美国卖命的政权。
然而,所谓“印太经济框架”是针对中国的经济“铁丝网”,想将各国产品流通环节从中国供应链剥离出来,与美国企业对接,跟奥巴马的“TPP”的目标类似。
因此,海外一些反华势力昨天就又在那欢呼,“印太经济框架”堪比经济核弹,就跟当年欢呼TPP将扼杀中国经济一样,结果是自抽耳光。
美国现在拉拢四国,它能成功吗?
新加坡:虽然跟美国关系是东盟里面最亲密的,但它太小,不敢为了美国跟东盟其它国家翻脸。做说客可以,当枪使不行。
越南:它国内存在着亲美势力,与中国关系并不紧密,但在俄乌冲突发生后,美国要怎么面对越南与俄罗斯的传统关系?
印尼:东盟最大的国家,但佐科总统的政策就是一心发展经济,这次峰会他原先是拒绝的,但因G20下半年在印尼举行,才去了美国。而且加入“印太经济框架”对印尼并不利,它人口太多,美国提了“弹性供应链、清洁能源计划、税收改革和打击腐败”等要求,只会造成印尼社会问题加剧。
马来西亚:它自从1998年金融风暴被美国搞得死去活来之后,只安心于亚洲经济,对美国敬而远之。
因此,拜登拿“印太经济框架”诱骗这四个国家,不仅不会成功,更会令东盟怀疑美国的用心。
但美国CNN、《纽约时报》、《美国之Y》等主流媒体这次却在大肆炒作峰会,吹捧拜登。为了配合白宫的分化政策,它们还给东盟国家进行“分类”,标准却是各国与中美的关系,看看它们是怎么分的。
新加坡:与美国关系“强大而深刻”,与中国保持一定距离;
越南:美国事实上的战略合作伙伴,有巨大的共同战略利益;
印尼:池塘里的大鱼(威胁着东盟小国),对中美国都保持警惕;
缅甸:不得不亲中(这次美国没邀请缅甸军政府领导人);
泰国:偏向中国,对美国不温不火;
马来西亚:不喜欢美国,也有点不满中国;
柬埔寨、老挝、文莱:亲中,对美国态度消极;
菲律宾:领导层亲中,社会上亲美。
这是美国媒体的自我臆测,其实就是想给东盟成员国贴上标签,然后通过东南亚媒体传播,形成一种认知。
美国如果用这种手段破坏东盟团结,它只会让自己离东南亚越来越远。
“美国-东盟特别峰会”对拜登来说意义是什么,发展经济吗?根本不可能,而是遏制中国,手段就是挑起“南海争端”,而南海是中国的核心利益。
但美国最“痛心”的是,它在东南亚最密切的盟友--菲律宾,已经不再配合。
杜特尔特这次公开拒绝参加峰会,只派了一个部长。杜特尔特连客套话都没有,他说担心美国会在峰会上向菲律宾提出对新总统来说“不可接受”的协议,所以,他拒绝前往美国。
杜特尔特提到的“不可接受”协议,就是美国企图将南海问题与美菲合作协议进行捆绑。反正老杜快要交班了,反美反到底,美国能把他怎么样?
洪森这次到美国,是因为柬埔寨今年是东盟轮值国主席,代表东盟组织。
峰会结束后,就是美国媒体的炒作时间。不过,不管拜登怎么折腾,给东盟许诺什么,这1.5亿美元改变不了任何东西,只会证明他是“有心无力”。
东盟最需要的是什么?
一,市场!
RCEP正式签署并启动后,东盟与中国的关系已经无法分开,RCEP的未来将是一个东南亚与中国及东亚的共同自由市场。美国有什么?市场壁垒。
二、基建!
“一带一路”建设,让所有东盟国家都有极大的合作意愿,西方殖民者掠夺完它们之后,没有留下什么真正的基建设施,只有未爆弹。美国能做到吗?
拜登连自己国内的基建计划都无法落实,还出去跟东盟吹这些,4000万美元用于东盟基建,人家没公开骂你就不错了。
CNN大吹美国与东盟贸易总额达到了3098亿美元,中国与东盟是多少8700亿美元以上,中国吹嘘了吗?
一个代表殖民旧时代,一个代表共赢新时代!
未来的亚太地区胜负已定!