白依依 | 惊呼：郑州银行和房管局掐架了，烂尾楼老百姓却没人管？

　　烂尾楼，搞得老百姓痛不欲生，可到头来却连个责任人都找不出来。

　　两大幕后你推我，我推你，皮球踢得那叫一个好，要不你们考虑去挽救一下国足？

　　最近因为预售资金监管问题，郑州银行与当地房管部门公开怼起来了。

点击图片查看视频

　　视频显示，就郑州市康桥玖玺园项目停工问题，业主代表质疑项目巨额监管资金被挪用，导致项目陷入停滞。

　　可银行的负责人却回应称，作为监管银行，资金拨付都有郑州市房管局有关部门的批准批示，“换句话说，我们是听招呼干活”、“如果他们不让拨、我们是拨不了的”，还让业主找警察蜀黍，因为监管资金的挪用牵涉到违法。

　　这不说不要紧，一说可惹上房管局了。

　　“银行的说法与事实不符”，已经将该情况上报有关部门，并且会追究银行责任。

　　惊不惊喜，意不意外？把房管局架在火上烤，你再敢乱说，我要找上级来收拾你！

　　这么看的话，好像银行还成个“弱势群体”了，权大一级压死人？

　　不过，咱老百姓也别一看银行委屈巴巴的样子，就着急为它说好话。

　　就算银行在这一个项目上是听房管局的安排，在别的项目上就一定没有暗箱操作吗？

　　反正我是持怀疑态度的。

　　目前来看，是背锅侠谁都不愿意当，就只好互相推诿，打哈哈了。

　　银行有没有违规操作还不确定，至少目前还没拿出确凿证据证明自己，只是口头上说，不关我的事儿。

　　想揭开盖子，要么你银行直接拿出房管局要求你拨款的证据，当然这么秘密的内部资料恐怕银行还不敢拿出来呢，或者银行手头压根没有。

　　不过，就算没有实锤证据，总有文件和批条吧？拿出来看看到底是房管局哪个部门盖的印儿，哪个领导签的字，好好调查一番，不也是个自证清白的好方法？

　　当然，咱老百姓也不能仅仅从表面去看银行在批款过程中走的流程合不合规，手续齐不齐全。因为很可能银行做的都是形式合规，但实质上并不合规。

　　所以啊，要么你银行直接接受警方调查，让一个无利益相关的第三方出来作证。

　　总之，不要看他们怎么说，而要看他们怎么做。

　　如果真没做亏心事，那也不怕查。

▲《郑州市商品房预售款监管实施细则（2009）》

　　从官方可查的资料中，我们可以看到，开发商，监管银行和房管局三方的责任划分非常明确。

　　开发商负责房屋建设，提出资金使用需求，而监管银行和相关监理机构负责实际审核开发商的资金使用需求，并提交相关证明给房管局，房管局最后进行书面的批复。

　　也就是说银行首先进行审核，再向房管局申请拨款。

　　在2009年最初颁布的《监管办法》中，“监管银行应对项目工程形象进度进行现场勘验，并出具《现场勘验报告》”还并没有修订增加，但是在2021年的《监管办法》中就已经明确了这一点。

▲《郑州市商品房预售款监管实施细则（2021）》

　　因此，并不是像某些人误以为的那样，银行不需要承担审核开发商进度的责任。

　　相反，按照规定，首先就是银行要履行监督责任，负责验证开发商的进度，如果你银行没有审核，就直接批贷款，而房管局也没有进行资料的真实性审查，那么二者肯定都是承担责任的。

　　只不过按照顺序，首先是银行那里出了问题。

　　所以，银行说自己一点责任也没有，是“听房管局办事”，有理由质疑其是纯纯的甩锅行为。

　　当然，现实中肯定也会存在房管局中的某些人以权谋私的行为，那么就会出现类似郑州银行负责人说的那样，银行迫于房管局压力，不得不给开发商批贷款的情况。

　　但是，即便如此，也不能说银行毫无责任，既然明文规定了银行具有监管责任，而银行没有承担，也没有进行检举，无论如何都是说不过去的。

　　光鲜靓丽的大脓包，这次被郑州银行戳破了，搞得房管局措手不及，无非就是银行想把自己摘出来，撇清关系，不担责任。

　　但这恐怕还是幻想，无论是说错了话得罪了上级，还是银行本身监管的缺失，都让它不可能逃脱被制裁的命运。

　　只不过，责任担几成，那就是他们狗咬狗之后的博弈了。

　　雪崩之下没有一片雪花是无辜的，大面积的烂尾现象也不是一家银行能够引发的。

　　随着城市化和商品房改.革，土地价值飙升，各地Z府不仅靠土地使用权转让收入支撑起了“土地财.政”，也通过不断的买卖地皮迅速积累起资金，再加上发地方债券进行融资，把这些钱汇集起来拿去搞投资、搞建设，拉动GDP，促成好Z绩。

　　从当地的角度来看，无可厚非，并且一举多得。

　　然而，不断的买卖、融资、投资和建设为当地带来的不仅仅是一时的经济增长，还为将来遗留下诸多问题。

　　比如为了一时的繁荣，消耗了未来几十年的财.政收入，导致当地Z府负债高垒。

　　一旦经济增速放缓，地价下跌，土地出让收入减少，累积的债务就会成为沉重的负担，可能压垮融资平台甚至地方Z府。

　　当经济被压垮的时候，可想而知楼房还盖得起来吗？

　　我们不难看出，以土地为资源进行的买卖，与老百姓的住房有着千丝万缕的联系。

　　从地皮买卖，到开发商拿地，到银行给开发商放贷，到房管局监管，再到老百姓买房，每一个环节都不可或缺。

　　而在这个过程中，烂尾的风险就产生了。

　　当烂尾之后，如果政府、房管局、银行、开发商都说自己没错，难道是老百姓错了吗?

　　在我看来，既然监管资金的钱，都是老百姓自己的钱和从银行贷的款，为什么老百姓没有对监管资金的监管权和审核权呢？这是极其不合理的。

　　而且出了事儿，还全是老百姓承担恶果。

　　老百姓就那么好欺负么？

　　经过近期的烂尾楼事件，不知道国家有没有决心对预售房政策进行大调整？有没有信心守住老百姓的钱袋子？

　　一个负责任的领导干部，一个共产党人，是要敢于直面社会问题的。

　　我希望，未来老百姓都能不再受烂尾楼的困扰，钱既然已经花出去为GDP做贡献了，那起码还要得到点东西吧？

　　【文/白依依，本文原载于公众号“地火依燃”，授权红歌会网发布】