前几天,辽宁省新民市城管去农民瓜田里执法的视频上了热搜。事情的经过其实很简单,瓜农刘先生为了叫卖自家种的瓜,就在地头扯了一条幅、插了几面旗,上面写了电话号码,意图吸引过路人买瓜。但是,他的卖瓜措施被新民市城管看到了,这些城管放下城里的主业,驱车到乡村田间地头,把瓜农的旗子拔走、条幅撕掉,理由是在地里打广告违法。
从网上曝光的视频中我们可以清楚地看到,瓜农一边拿着手机拍视频,一边问城管,我在自家地里挂横幅不行吗?而城管看上去很是淡定,抱着拆下来的横幅留下了一句“种地可以,打广告不行。”
这里需要插一句,刘先生往年都是拉着瓜去城里卖,然后在车上挂卖瓜条幅,今年因为车上不让打广告,他就在自己的地里拉条幅、插旗子,希望能够打开一些卖瓜的销路。如今车身上不让打广告,田地里也不让打广告,眼瞅着几万斤香瓜卖不出去,就要烂在瓜地里,心急上火的刘先生就将视频发到了网上,结果很快就引发了舆论热议。
舆情汹涌之下,城管部门在网上进行了道歉,并且已经得到刘先生谅解,同时城管还下场帮助刘先生卖瓜。应该说,舆情到这里已经基本解除,但我认为这个事儿还有三个方面的疑问需要回答清楚。
第一,城管去农田执法是否合法?城管,顾名思义就是城市管理者,只要不是在城市建筑物或道路上打广告,按规 定城管是没有管辖权的。刘先生的瓜田附近都是大片土地,并没有城市建筑,城管是否有权管理,这里需要画一个问号。退一步说,根据我国土地承包法规定,农户是有权在自家地里宣传自家农产品。所以,甭管城管是否有权在农田里执法,他们都没有权力收走刘先生的条幅和旗子。
第二,是谁让城管去农田里执法的?视频里城管说是接到了举报才来农田执法的。我想知道的是,是坐在办公室里面的领导接到了举报让下属来执法的,还是视频中这几个人接到举报自己来执法的?如果是领导指派,请问这位领导到底是怎么想?能不能与公众见个面,袒露一下心声?如果是下属自己的决定,请问这几名执法者又是怎么想的,为什么要到农田里执法,是对规定不熟还是有其他原因?
第三,城管执法难道不需要考虑百姓疾苦吗?在香瓜收获的季节,农民插了旗子、挂了横幅告诉别人这里有什么农产品,既方便了自己,也方便了消费者,只要不影响交通,怎么就成了违法行为?城管怎么就能简单粗暴地将人家的横幅拔走、旗子撕烂?农民的瓜还卖不卖了?农民还要不要吃饭了?如此简单粗暴的执法到底是要干啥?
城管有权维护市容市貌的整洁,但也不能粗暴执法、过度执法、任性执法。近年来,一些城管执法屡屡引发争议,就是手伸得太长,管得太宽,对正常的生产、经营和生活造成了困扰。前有收走商户孩子写作业的小课桌,后有不准商户在玻璃上贴字,现在又从城里跑到农田拔农户的横幅,这些都是滥用职权的表现,不仅没有给人“维护秩序”的威严,反而会带来“不知民生疾苦”的反感,结果只会适得其反,既然不利于维护城市的秩序,也不利于树立城管的正面形象。
我觉得,作为城市的管理者,就应该心系百姓,为百姓的谋生提供便利。倘若城管能将“执法为民”的初心和理念深深地植入城市管理工作中,上述问题自然迎刃而解;反之,问题只会愈演愈烈。
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