【国际原子能总干事格罗西】
据美媒彭博社日前援引一份披露的内部文件内容称,国际原子能机构目前正在遭遇预算危机,今年6.5亿欧元的总预算中至今还存在着2.2亿欧元的缺口,其中美国、中国并列最大欠费国。根据资料显示,美国目前欠缴会费为7700万欧元,中国欠缴会费为6000万欧元。因为日本排污入海而一并被推上风口浪尖的机构总干事格罗西在回应此事时表示,将尽力敦促会员国补齐会费,否则机构将在一个月之内停摆。
有趣的是,格罗西还提到这并非是机构成立至今首次遇到资金问题,同样的情况曾发生在上世纪九十年代,当时有部分会员国对机构产生了信任危机。美国“老赖”的形象在国际上早已是人尽皆知,这些年欠缴联合国的费用一直位于榜首,所以,美国不给IAEA交会费也并不是什么稀奇事。格罗西也知道劝美国交会费就是白费功夫的事,所以,他主要将心思放在中国身上。
另据我国外交部发布的消息,我国副外长马朝旭于本月20号,在纽约应约会见了国际原子能机构总干事格罗西并就福岛核污水事件摊牌并阐明中国立场,要求原子能机构秉持客观公正以及科学的态度,用实际行动回应包括中方在内的国际社会的正当关切。
格罗西对此回应称高度重视中方立场和关切,愿同中方继续保持沟通与合作。其实但从欠缴会费金额而言,6000万欧元,约合人民币4亿元对于今天的中国绝对算不上什么天文数字,因此国际舆论对于我国在国际多边组织,尤其是联合国机构当中欠缴会费而有意炒作,这与中国过去一贯恪守联合国规章制度形成了强烈反差。但现实情况是,正因为中国出于对联合国机构,以及对联合国宪章精神的信任,才会相信国际原子能机构至少能够在人类整体利益的角度,去阻止日本政府强行排放核污染水。
但遗憾的是,结果证明原子能机构成为了替日本政府背书的帮凶,甚至纵容一个理应被国际监管的国家,摇身一变成为监管者。再加上AUKUS转让核潜艇一事中,原子能机构同样扮演极不光彩的角色,在多起事件的叠加之下,我国有足够的理由向机构秘书处表达不满。
【福岛核污水排海】
我国常驻国际原子能机构代表李松明确表示,机构秘书处在履职过程中的“独立作用”,必须被成员国理解和支持,这是任何国际机构能够实现良好运转的常识和规则。退一步讲,今天许多联合国下属机构,在美西方的把持下俨然成为了“自留地”,当中国作为世界第二大经济体,都无法在联合国平台得到应有的重视,那些体量远不如中国的小国,他们所发出的声音又有谁能够听到?
机构总干事格罗西曾提到,上一次发生资金问题是源于“会员国对机构的信任危机”,眼前发生的一切难道不正是过去危机的重蹈覆辙?需要指出的是,目前在原子能机构2.2亿欧元的预算缺口当中,除了中美确定拒缴之外,俄罗斯等部分国家也在思考是否效仿中国拒缴会费,可见对原子能机构平日里的工作表现而感到不满的国家并不是所谓的“极少数”。
【国际原子能机构总干事格罗西约见我国副外长马朝旭】
奉劝格罗西总干事,在当着国际媒体的面大吐苦水,强调机构运转如何依赖各国缴纳的会费之前,最好先看看机构是否在正常履职,各会员国的合理关切有没有得到正确回应,尤其是捋顺联合国下属机构与世界各国的关系,不要将服务和被服务的对象身份搞混。
然而,比起格罗西现在岸田文雄还要更加着急。这两天,日本财务省公布了上个月的贸易数据,发现日本食品对华出口量暴跌。与去年同期相比,日本食品对华出口额下降了41.2%,整体商品对华出口额则是下降了11%。
其中,海产品同比减少了67%。很明显,这就是因为核污染水排海后给日本贸易带来最直接的影响。这也是自2011年以来,日本出口下降幅度最大的一次。日本政府见状也感到非常焦虑。
这几个月,日本多位高层也不断喊话中国停止对日本食品采取的管控,但中国已经做好和日本在此事上硬磕到底的打算。所以,在这次联大会议上,岸田文雄也再次公开就中日关系表态。
岸田强调,日本十分重视与中国就核污染水排海问题展开对话,并且谋求在所有层面与中国加强沟通,同时也提到中日两国元首会晤一事。对于日本的诉求,中国也早已表明态度,如果日本不停止核污染水排海,中国是不可能解除对日本的禁令。
至于两国对话,也需要日本创造一个适宜的条件,一味地逃避。甩锅只会让矛盾越来越深。而中国就此事采取的一系列措施,并非是在针对IAEA,更不是为了针对日本,只是为了维护自身的权益和国民的安危。
所以格罗西和岸田所求之事,中国在没看到他们的诚意之前,是绝不可能答应的。与其花时间游说中国,倒不如拿出实际行动处理核污染水,对日本和IAEA来说才是止损的最好办法。