水石：必须把屁股端端地坐在老百姓这一面——马树山案说明什么

　　2024年元月发生的马树山案大反转事件，引起社会广泛关注，将载于中国新时代法治史册。

　　据媒体报道，2023年12月，河北省唐山市迁西县75岁的退休干部马树山因为举报迁西县委书记李贵富在当地花几千万元搞城关“亮化工程”劳民伤财等问题，被迁西县公安局刑拘，之后由迁西县检察院批捕并提起公诉，当地检方指控马树山涉嫌诽谤罪和诬告陷害罪两项罪名。此案件引起社会广泛关注。最高人民检察院高度重视，专门派出院领导前往河北指导案件办理；会同河北省检察机关，在审查核实的基础上，指令迁西县检察院以不存在犯罪事实对马树山依法撤回起诉，并将依法作出不起诉处理。2024年1月15日，迁西县检察院以“不存在犯罪事实”为由，对马树山撤回起诉，同日马树山被释放。

　　2024年1月18日，最高人民检察院邀请社会各界人士代表召开座谈会，征求对最高检工作报告和检察工作的意见建议。最高检党组书记、检察长应勇在会上通报了马树山案，指出，我们的检察院是人民的检察院，必须把屁股端端地坐在老百姓这一面，确保检察权为人民行使、让人民满意。检察机关是国家的法律监督机关，是保障国家法律统一正确实施的司法机关，要自觉接受人民监督，依靠人民群众的关心、支持和监督做好各项检察工作。

　　最高人民检察院及时出手，依法直接纠正迁西县的马树山案，应勇检察长的讲话，体现了最高检察机关践行为人民服务的宗旨，忠于职守勇于担当，彰显了检察机关纠偏机制的现实效力，维护了法律尊严，保护了公民的合法权益，受到广大群众点赞。

　　我国宪法和法律、中国共产党党章明确规定：中华人民共和国是共产党领导，人民当家作主的社会主义国家。人民群众和党员有权参与国家事务的管理，有权举报控告违反党章和法律的党政干部。党政干部是为人民服务的勤务员，必须自觉接受人民群众和广大党员的批评监督。

　　据媒体的报道，75岁的马树山是迁西县农业农村局的正科级退休干部、共产党员。他退休后，生活清贫，自己骑着外孙女的旧自行车，用着老年手机，住着老房子，取暖靠烧炕，如厕要出门。在这种情况下，他为公益事业捐款达四十余万元，获得了的很多荣誉，被评为县学雷锋十佳个人，县第七届道德模范，市离退休干部先进个人。河北省市县三级媒体多次采访宣传他的先进事迹，被群众誉为“迁西好人”。

　　从2023年8月8日至12月4日，马树山多次向省市领导举报迁西县县委书记李富贵及县委组织部长郑玉华的街道亮化和人事腐败问题。在马树山最后一次举报的2天后，即2023年12月6日，迁西县委办公室接到转交的举报信后报警，称这些举报无事实依据，破坏了政治生态和大局稳定。12月8日马树山被县公安局带走，9日被刑事拘留，20日县检察院对马树山批准逮捕，28日，县公安局对此案侦察终结，以马树山涉嫌诬告陷害罪，向县检察院移送审查起诉。随后马树山家人委托律师申请取保候审。29日，县检察院以75岁的马树山“可能判处徒刑以上刑罚，有社会危害”为由拒绝了律师的要求。2024年1月2日，县检察院向县法院提起公诉，又增加了一个诽谤罪。要不是最高检察院直接介入，经过调查核实认为，此案事实认定、法律适用、强制措施、监督履职等方面存在严重问题，指令迁西县检察院：以不存在犯罪事实对马树山依法撤回起诉，马树山就会被判刑坐牢。

　　按照党章、宪法和有关法律规定，马树山作为一名国家公民和共产党员有权向上级有关部门举报县委领导的问题。上级有关部门应当调查处理马树山举报的有关问题并给予答复，不得打击报复。即使马树山举报内容不属实，只要在主观上没有捏造事实陷害他人，也只是个人认识问题，不构成诬告诽谤罪。但有关部门没有这样做，反而在上级有关部门和迁西县纪委监委没有介入调查的情况下，县委办公室就作出“这些举报无事实依据，破坏了政治生态和大局稳定”的结论。县公检法机关从抓捕到起诉一条龙只用了20多天神速办案，对马树山实施了刑事强制措施。

　　马树山案件不是一个普通的违法案件，其中参与单位之多、人数之多，性质恶劣，影响极坏。一名退休老干部对县委领导的正常监督举报，竟然被扣上“严重破坏了迁西县的政治生态和社会大局稳定”的帽子，并以莫须有的罪名，对他进行刑事打击报复。迁西县的有关领导干部和司法机关的人员，任性用权，把维护公平正义的公检法机关变成了私人打击异己的工具，严重侵害了公民和党员的合法权益，亵渎了党纪国法，使群众对我国法治建设产生强烈的怀疑，造成对党和政府的严重不满，破坏了正常的政治生态。一个县级机构必须要有最高检出手才开始纠错，这非常不正常。这说明，迁西县有的党政干部已经变质变味变色，站在人民的对立面，破坏性极强，必须严厉惩处。

　　马树山是不幸之中的万幸，最高检及时纠正使他免于牢狱之灾，说明我国司法纠错机制发挥了作用。广大群众欣慰地看到，这一次正义没有迟到。只有及时纠偏、迅速洗冤，不让好人在暗夜中煎熬等待，才能让人民群众相信“正义不会缺席”。据一些网友讲，马树山案在全国不是孤案。有的地方民告官受到打击报复，造成官逼民反，酿成严重暴力事件，破坏了社会稳定。如果任其发展，就会发生社会动乱，必然影响建设中国式现代化，影响实现中华民族伟大复兴。

　　为什么迁西县的一些党政干部能够肆意践踏党纪国法，任性用权？为什么迁西县的司法机关放弃了依法独立办案原则，违法办案呢？是他们不懂党纪国法吗？不是！他们入党时面对党旗宣过誓，入职时向国徽举过手。去年全党进行学习习近平新时代中国特色社会主义思想的主题教育，迁西县委也不会缺席，但确实走了过场。如果他们认真落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的要求，在具体工作中坚持人民至上，就不会发生这样的问题。是法律不周全吗？不全是。法律制度会有漏洞，但公检法各司其职依法办案，法律也有明确规定，如果他们认真按照法律规定办案，也不会发生如此明显的错案。

　　他们能够肆意践踏党纪国法，任性用权，在主观上，是他们共产党员的本色变了，人民公仆的性质变了，把人民赋予的权力，变成谋求和维护个人利益的工具。在客观上，人民当家作主的机制还不够完善，人民群众对党政干部，对国家机关的监督力量还不强。党政干部，特别是一把手的权力太大，对其监督不力。所以，在有的地方党政一把手成为土皇帝，敢于肆意践踏党纪国法，他的部下为一己私利不惜违法乱纪，抬轿子、吹喇叭。如果这些问题不解决，就会从量变发生质变，最终会被人民抛弃。

　　马树山案和一些类似的案件说明，坚持党的自我革命是多么重要。我国有几千年封建专制的历史，现在处在社会主义初级阶段，实行改革开放，发展社会主义市场经济，引进西方的东西，在所有制成分、分配制度、管理方式等存在许多资本主义因素。思想文化呈多元化，马克思主义占主导，但资本主义、封建主义有一定市场，有时表现很激烈。由于党处于执政地位，有些党员入党不是为了党的事业、为人民服务，而是为自己升官发财，捞个人好处。加上以美帝国主义为首的敌对势力，亡我之心不死，采取各种手段，打压、破坏、分裂、颠覆我们，对一些党员特别是领导干部，拉拢、腐蚀、策反。一些人变质腐化堕落，成为利益集团代理人，有的违法犯罪，给党的事业，给国家和人民的利益照成极大危害。因此，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。以习近平同志为核心的党中央提出坚持党的自我革命的战略决策，是非常英明非常及时的。只有坚持刀刃向内、壮士断腕，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，才能使我们党补钙壮骨、不断提高自身免疫力，保持先进性和纯洁性，防止人亡政息。

　　习近平同志指出：自我革命以党内监督为主导。也要注重依靠人民，靠人民群众支持和帮助解决自身问题。以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。

　　党组织要充分发扬党内民主，坚持党的民主集中制，切实保障党员的民主权力，落实好党员的知情权、参与权、选举权、监督权。要以适当方式开展整党整风，把那些变质变色的党员清除出党。

　　国家要不断完善人民当家作主制度体系，全面推进依法治国，加强人民当家作主制度的保障。健全人民监督的制度体系。将人民群众的监督纳入权力运行的各环节，将人民监督的方式、内容、路径、保障等进一步法治化，使其制度化、规范化，保证其长期正常稳定运行。拓展和畅通群众监督渠道，保护举报人合法权益，及时惩处报复者。既确保人民能够理直气壮地参与监督，又对违纪违法者进行严厉制裁。使权力在法律制度内运行，党政干部特别是一把手在人民的监督下行使权力。使监督真正具有威慑力，让人民群众感受到监督的效果。

　　要充分发挥媒体监督的作用。这次马树山案件能够大反转，媒体起到了重要作用。2024年1月12日，经济观察网记者经过深入采访，以《河北一75岁退休干部举报当地县委书记后，被捕并提起公诉》为题在网上披露了马树山的遭遇，引起社会舆论关注，也被高层看到，并被最高检领导直接干预，才使正义得到伸张。信息时代，媒体特别是网路媒体是信息交流的重要平台。要在法律制度上保证媒体的监督，使官方媒体、自媒体都能及时反映人民群众的呼声，揭露社会管理中的问题，监督党政干部的言行，使党政领导特别是高层领导及时了解基层真实情况，及时解决群众反映的问题。

　　马树山案的大反转关键是最高检及时出手直接纠正。有人说，这是法律的胜利；有人讲，这是权力的胜利。笔者认为，根本上是人民的胜利。因为，人民是历史的创造者，中华人民共和国的一切权力属于人民，执政的中国共产党代表最广大人民的根本利益。人民是共产党的执政之基，力量之源。国家的法律和党的纪律是人民意志的体现，是维护人民的根本利益。违反党纪国法就是站在人民的对立面。党政干部的权力是人民赋予的，只有把屁股端端地坐在老百姓这一面，依法办事，为民谋利，才能事业有成。如果违反党纪国法，滥用权力，侵害人民的利益，有的可能一时能够得逞，但不会长久。如果你站在人民的对立面，无论你当多的官、有多大的权，最终会被人民扔进历史的垃圾堆。

　　令人欣慰的是，媒体报道，河北省委已经部署对事件开展调查核查。省纪委监委、省委组织部、省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅等部门直接调度，派出工作组赶赴迁西县，会同唐山市对案件办理情况进行全面调查，对当事人举报的问题进行全面核查。我们期盼，马树山案能够得到实事求是、依法依规处理，一切违纪违法的人员受到应有的处罚，切实维护社会公平正义，让广大人民群众看到社会主义法制的力量。

　　水能载舟，亦能覆舟。这是历史证明了的真理。

　　（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）