清哲木：为何县管干部“苍蝇”拍得越来越少？

　　最新一期《中国纪检监察》杂志刊发了中央纪委国家监委案件监督管理室的署名文章。该文提到，党的十八大以来，各级纪检监察机关落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但从办案情况来看，部分县级纪委监委办案呈现“两多两少”现象。

　　中央纪委国家监委案件监督管理室指出，“两多两少”即查办一般党员干部案件多、查办县管干部案件少，留置上级交办人员多、留置县管干部少，全国超过四分之一的县全年没有留置一名县管干部，聚焦查处群众身边的腐败案件不够。

　　事实上，这几年常常在新闻报道中，看到很多领导干部落马.“打虎”的声音隔三差五的就出现。这说明在反腐一直在路上，只是公众看到的现象，高官落马的越来越多，越来越频繁，倒是老百姓身边的“苍蝇”拍得越来越少.导致老百姓产生一种错觉，难道现在反腐只是“抓大放小”？为什么群众身边那么多的官员违纪违法腐败现象，在县一级的纪委那里完全成为摆设，毫不作为，成为“睁眼瞎”?

　　基层官员违纪违法对县域经济社会发展成为隐形的“绊脚石”，而纪委监察部门本应该依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责。但是，现在看看很多地方的县级纪委监察部门在县域熟人圈子社会里，早已和县管干部沆瀣一气狼狈为奸，早就把工作职责忘到九霄云外，在不大的县域里“蛇鼠一窝”在吃吃喝喝的日常中，早就是一团和气，互相关照.以至于几年时间就看不到地方县纪委在反腐工作中，做了哪些成绩.贪污腐败的官员抓了多少？违纪违法的干部惩罚了多少？是地方没有腐败现象，还是地方纪委部门不作为躺平使然?不然，很难理解一个堂堂的纪监单位，居然几年都没有查办过县管干部。是县管干部没有违纪违法现象，还是纪委缺乏线索？如今，社交媒体如此发达，每个地方的纪委监察部门只要用心梳理，定能发现问题，查摆问题，只是看地方纪委是躺平了，还是睡着了，还是揣着明白装糊涂。

　　县域“熟人社会”，纪委反腐败往往是向“熟人”开刀，县管干部基层是“熟人社会”，人际关系因为血缘、地缘等织成了一张庞大而复杂的关系网，彼此工作圈、生活圈相互交叉、重叠，干部之间越熟悉。纪检监察干部不是生活在真空之中，也有亲情、友情，在熟人社会中，“低头不见抬头见”，如此一来反腐没有反成，反倒成了“官官相卫”裙带关系.增加了基层干部的违纪违法成本，这也导致查办一般党员干部案件多、查办县管干部案件少，留置上级交办人员多、留置县管干部少的现象。

　　事实上，基层都是一片“熟人社会”，县级纪委身处基层工作，最贴近群众，也最熟悉民情，本应是查处群众身边腐败问题和不正之风的主力军，但在县域“熟人社会”干扰下，职能发挥受多方掣肘，削弱了正风肃纪反腐成效，又影响了群众的满意度和获得感。而这种不作为最大的受害者是影响地方经济社会良好的发展，甚至是给地方的营商环境造成潜在的危害，

　　“老虎”“苍蝇”一起打，已经成为新时代全面从严治党和反腐败斗争的一项重要经验，也成了脍炙人口、深入人心的铁腕反腐标志之一。而部分地方县级纪委不作为，抓大放小对县管干部“网开一面”选择性反腐，说到底是不作为、渎职。啃食群众获得感的“蝇贪”不拍落，过着得过且过的日子与“苍蝇”共舞，这才是最可怕的现象。县域“苍蝇”的滋生与肆虐就会严重败坏党风政风，污染社会风气；天长日久必会养痈遗患，只有“老虎”“苍蝇”一起打，形成联动效应。打“老虎”，更要紧锣密鼓的消灭好“苍蝇”，如果一个县级纪委长期都无法查处县管干部的违纪违法现象，只能说这个地方纪委躺平了，并不是这个地方多么廉洁，不是腐败没有了，而是纪委不管事，就像家里猫不抓老鼠了......

     【文/清哲木，红歌会网专栏作者。】