陈中华：政府号召老百姓花钱，首先要让老百姓有钱

　　2025年1月6日，重庆荣昌区委召开经济工作会议，区委书记高洪波在会上发出了一项特别的号召：他希望干部们能够买新衣、下馆子，带头消费，以实际行动促进经济回暖。这一号召迅速在网络上引发了复杂的议论。

　　在荣昌区委经济工作会议上，高洪波书记强调了消费在经济增长中的重要作用，并呼吁在座的干部们要带头消费、带动消费、带领消费。他具体提出，希望每个干部在春节前都能去买一套新衣服，给家属和小孩也买上新衣服，并且每个周末都带着家人出去吃个饭。这一号召旨在通过公职人员的示范效应，刺激市场需求，促进经济回暖。

　　‌我认为：政府号召老百姓花钱，首先要让老百姓有钱。一是是增加就业，2025年就业压力比今年还大，明年全国大学毕业生1222万，比今年多43万，形势更严峻。特别是大学生给他们一个好的平台，一定要下大力气解决年轻人，特别是毕业大学生工作的问题。再比如最近流行的“下岗三件套”，保安，外卖，网约车从业者也已经人满为患。外卖小哥说现在跑外卖的人太多了，单子都少了很多；网约车司机则人满为患，甚至很多地方因为报名的人太多了，开始控制网约车司机进入。

　　而收入降低以及找工作难，带来的后果就是普通人对于未来经济期望下降，开始消费降级，然后中产因为房贷返贫等等情况。而人民不敢消费带来的就是企业订单减少，利润降低，从而陷入了恶性循环。这就是宏观和微观“温度不同”带来的差距。

　　不管是去年年底的1万亿特别国债，还是今年1万亿超长期特别国债。这些钱用的地方，依然是大基建，是重点项目，是一些高精尖的项目，这些项目当然是很重要的，甚至是战略级别的，能够帮助我们避免卡脖子的，但是短期来看，是和普通老百姓没有关系的，不是说发了一万亿特别国债老百姓就有钱消费了。

　　近来，基于新冠肺炎疫情对经济民生造成的影响，政府也好，媒体也好，天天都在谈促进消费以刺激经济。但是很多人无钱怎么去消费?据不完全统计，中国80%的财富集中在0.4%的少数人手里，即使这一小部分人拼命的消费，横着花，竖着花，站着花，躺着花，也消费不了多少，对拉动消费无关痛痒，也就是说，中国的大部分资金都被冻结了，成了名副其实的死钱。

　　公共卫生危机之下的经济危机，直接补贴消费被证明是刺激消费的有效手段，政府给人民发钱，不但能提高政府在人民心中的形象，还可以增加民众的购买力和激发消费欲望。我建议政府尽快直接给每个人发二万元救济款，由银行给每个人办一张卡直接存入，不要分贫富男女老少，显的公平又能防止被官员侵吞，有钱的人也不会去动这钱的。

　　在过去几年中，美国多次通过发放现金来刺激经济消费，这种方式快速恢复经济活力。想必大家都还记得，2022年美国为了应对疫情带来的经济冲击，总共发放了三轮补助金。具体对于年收入不超过7.5万美元的个人，政府一次性发放了1200美元；而对于联合报税的夫妻，如果收入不超过15万美元，他们可以获得2400美元，每个孩子还能额外获得500美元。这种大手笔的资金投放，在短时间内就提振了消费信心和市场活力。

　　其实，目前根本就不存在人们没事干，而是没有计划没有人组织。目前农村还有不少破旧的公路房屋，甚至土路草房，就是城市里也有很多破旧的楼房街道。政府应该加大对农村建设的投资，一能解决国家产能过剩问题，二能解决就业压力问题，三还能大大提高党和政府在人民心中的形象，这是一个利国利民又利党的事业。政府为人民办事不要去计较盈亏，没钱印钱就可以了。

　　政府拿钱给建筑企业，建筑企业拿着政府的钱组织工农建设就行了，工农有工作就有工资，有工资就有钱消费，经济就循环发展起来了。有些经济砖家可能会说，大量印钱会引发通货膨胀，我认为通货膨胀不是因钱多，而是因为缺货，比如目前的钢筋水泥和车房服装过剩会涨价吗？

　　解决通货膨胀问题，最好的办法就是加大生产力度，缺什么生产什么，不管什么东西，多了都不可能涨价的。众所周知，美国目前是世界上军事最强、经济科技最发达的国家。中国应当向美国学习，美国一直不断地印钞发钱，但是美国却一直没有出现通货膨胀问题。

　　一是进一步巩固和修建通村公路，解决偏僻角落村湾出行难问题。二是加强对农田水利设施资金的投入，挖塘堰，修沟渠，切实解决人畜饮水和农田灌溉用水问题。三是整合平整土地，实行农业生产机械化，可以由村干部领导联合生产，也可以由招标承包给一个企业生产，要改变过去包产到户的政策，把一大块地分成几小块，一户一小块，你种这他种那，农业根本实现不了机械化的。

　　四是一村建一所学校和一所养老院及一个门诊部，让村民就近学习，就医，养老。五是根据实际需要，一村先建一幢水，电，燃气，广播电视，网络，暖气空调等设施齐全统一装修好的防汛抗震楼房，免费提供给村民居住生活后，再让村民把旧房平整成农业土地。不要先拆后建，想从中渔利。

　　以上建设需要很多建材及工人的，政府不用为产能过剩而发愁，也不用为农民、工人、大学毕业生、退役军人的就业问题而发愁，政府更不用为政权能否长期稳固而发愁。得民心者才能得天下，这是千古不变的铁律。你给人民办这么多好事，人民拥护还来不及呢！

　　北京中公法律咨询中心主任陈中华