2022年6月27日,美国《外交政策》杂志昨天发表编辑部文章,题目是:《我们正处于全球冷战中》,副标题是:“随着北约将焦点延伸到中国,新的战线正在形成”。
文章指出,新的冷战已经走向全球。北约领导人本周召开会议,着眼于印太地区,日本、韩国、澳大利亚和新西兰的领导人将首次参加会议,他们正准备与中国对抗。
文章说,这是一场与之前截然不同的“新冷战”。长达40年的美苏对抗,将两个彼此完全孤立的大国划分为不同的领域,“新冷战”的特点是中国和西方仍然维持相互贸易和投资的多维关系,但不能因为长期对抗的轮廓和风险并不清晰而否认其存在。文章认为,“冷战只是为了权力和为全球行为制定规则的权利而进行的原始斗争,它主要发生在各种交易和行动的幕后,而不是在战场上。”
华盛顿的新战略概念源于一年前在上一次北约峰会后发表的公报,该公报首次警告:中国“对基于规则的国际秩序和与联盟安全相关的领域提出了系统性挑战”。
是什么导致了这场战争?
文章认为,首先是华盛顿经历了长达一代人的转变,两党从“接触中国”的政策,转变为两党“对抗中国”的政策,而在俄乌冲突的帮助下,促使华盛顿将曾经不情愿的欧洲也带入其中。
6月23日,《外交政策》还发表了另外一篇文章,题目是:《欧盟转而对付中国》,副标题是“乌克兰也许是友谊棺材上的最后一根钉子”。
文章称,俄罗斯入侵乌克兰成为欧盟和中国之间的“楔子”,在双方关系的历史上,布鲁塞尔首次针对中国发动攻势。
自2021年3月欧洲议会因人权问题停止批准《全面投资协议》以来,世界第二和第三大经济体一直处于争执状态。在维尔纽斯允许台湾在立陶宛设立代表处后,2021年立陶宛受到事实上的贸易禁运。欧盟委员会于2021年12 月提出了拟议的“反胁迫机制”,该机制将使布鲁塞尔能够对来自对欧盟成员国实施经济胁迫的国家的进口商品实施贸易报复措施。但是,欧盟委员会大部分新的、面向中国的政策举措都是在今年2月24日之后制定的。
文章指出,布鲁塞尔对北京拒绝谴责俄罗斯对乌克兰的侵略感到愤怒。乌克兰战争迫使欧洲自1991年以来第一次开始思考地缘政治问题。欧盟长期以来认为在与威权国家打交道时,经济学可以替代实际的外交政策,现在看来这是一个错误的赌注。
今年5月,在欧盟-日本峰会上,布鲁塞尔和东京承诺“深化我们在中国问题上的交流,特别是在……安全动态方面”。同月,布鲁塞尔宣布将于6月与台湾进行“升级版”贸易对话,表面上旨在深化欧盟与台湾在半导体制造方面的合作,实际上,这是一个信号,表明欧盟愿意重新讨论加强与台湾的联系,而不管中国的反应如何。
更多举措正在酝酿之中,这些举措并非明确针对中国,而是为今后旷日持久的斗争提供工具。欧盟机构正在就一项新机制进行谈判,该机制将允许欧盟评估贸易伙伴的工业补贴并征收补偿性关税,布鲁塞尔当然可以利用这一点来对付中国。今年,欧盟委员会将提出另一个贸易机制,以防止使用强迫劳动的进口产品进入欧盟。这也可以为贸易监管机构创造一个开放式工具,以加大对北京的压力。
在最近一次不包括中国的亚洲之行中,德国总理舒尔茨呼吁减少德国对个别国家的依赖,矛头直指北京。意大利总理德拉吉援引“黄金权力”规则阻止中国企业在意大利的收购。占意大利3%和德国近8%每年对中国的出口中,罗马和柏林并没有寻求全面的经济脱钩,但对中国的敌意却在明显的不断增加之中。
6月28日,为期三天的G7峰会在德国结束,德国总理朔尔茨表示,俄乌冲突带来了国际关系的长期变化,之前的时代已经一去不复返了。他呼吁中国不要破坏对俄罗斯实施的国际制裁。他强调指出,与会者在所有会谈中都表达了这一坚决态度。