清江游：“断供”“烂尾”孰轻孰重？

　　近来，房地产的泡沫由于出现较多未曾出现过的断供现象，是不是快吹破了？很多人从专业的角度来分析这件事，其实用老百姓们语言来讲更清楚。

　　断供并不是单纯的断供问题，而是整个房地产业出现了问题，说到房地产业就不单单是业主或购房者、银行、开发商的事了，政府相关部门亦身在其中。

　　更为重要的是，断供反映的是普通百姓们的民生衣食住行中“住”的事，涉及民生之事，不可谓不大。

　　简单讲，楼没有盖起来，不能按照合同向百姓们交房才出现的断供，断供是由没盖好楼引发的，把楼盖好交给百姓们是最简单的解决办法。

　　第一步是停止催贷，第二步把楼盖好，断供迎刃而解。

　　即使如此，还是要说说“断供”的一、二、三。

　　出现断供很多人重视了，但断供的根源一定要问，谁应负主要责任一定问，百姓们的利益受到忽视一定要问，断供是不是因房改的设计出现问题一定也要问。

　　一，断供的根源在哪？

　　过去，对于断供这件事银行丝毫不担心，你断供我收房；开发商不担心，预付款收了，银行贷款拿了，断供方由银行起诉，追回房，赔不了。那么，想赚钱的银行、想赚钱的开发商都没事，谁断供谁倒霉，作为个别现象不足为虑。

　　但现在不同了，由于出现了很多烂尾楼，甚至有十几年的烂尾楼，买了烂尾楼的业主们因无法得到房，不得不联合起来断供，重要的是这断供的情况越来越多，逐渐成为一种前所未有的、较大规模的房地产业一种特殊的社会性事件。

　　或许有人会疑问，断供能解决烂尾楼的问题吗？当然不能，这就好比一个人受了伤，不得不赶紧止血，而止血并不能让受伤的人好起来，他还需要治伤，或手术，或吃药上药。

　　这断供就如同是止血仅仅是救急而已，这里的关键是怎么手术，用什么药，需要明确的是，这是老百姓们受伤需要止血。

　　断供不是偶然出现的，作为社会性的事件，追根溯源是解决的前提。不能无缘无故地把“板子”打到百姓们的身上，不能让百姓们出了“血”还要挨“板子”，断供受伤的是百姓们！

　　可见，断供仅仅是事件的表面现象，问题实际上是烂尾，没有烂尾就没有断供。

　　奇怪的是现在那么多年的烂尾，没见怎么重视，一出断供却重视断供了，百姓们期望解决的不是断供而是烂尾。

　　开发商没盖起楼，不能交楼应是罪魁祸首，断供的根源是烂尾。

　　二，断供谁负责任？

　　房地产业出现断供事件至少涉及四个有关方面。第一是政府，主要是职能部门，第二是开发商，主要是立了项却没有盖好楼的开发商，第三是银行，第四是买房的普通百姓们，也叫业主，其实没有拿到房的不能称为业主，应称购房者。

　　断供的责任由谁来负？政府是批地的，开发商是盖房的，银行是提供资金的，百姓们是买房的就是出钱的主体，这四方总得有一方对断供应负主要责任。就是要说清谁应负责的问题，谁有责任，谁负主要责任，就应追究谁。

　　这里先强调一下，如今这四方中出钱的百姓们是不是最不受待见？其它赚钱的倒都有理？

　　那么，是政府没批地吗？不是，否则不能立项，也就不会出现百姓们来买房；

　　是银行没提供贷款、百姓们没交首付吗？也不是，百姓们为买房向银行贷款，银行把钱给了开发商，百姓们也把首付给了开发商；

　　是开发商没盖好楼吗？然也。开发商没盖好楼是断供的根源，即烂尾是断供根源。

　　这事太简单了，百姓们交了钱，楼却没盖起来，有的是没盖好，有的甚至没开工，主要责任难道不是开发商的？责任这么清楚，追责！就是首追开发商，但有关方面也难辞其咎。

　　政府相关部门，银行都有责任。据说有的地方银行与政府相关部门因断供互相推责，根本不用推，都有责任。

　　政府卖地给开发商，这开发商有资质吗？有能力吗？凡是造成烂尾项目的一个基本问题就是开发商挪用了资金，或者根本没有能力开发这个项目，想空手套白狼，政府相关部门有失监管之职、失察之责；同样，银行拨贷款给开发商，开发商没有专款专用，或者他根本没能力，只是套贷款，银行亦有失察、监管不力的责任。

　　那么，责任是谁的就十分明确了，政府和银行都有监管、失察的责任，而开发商没盖起楼则是主要责任方。

　　购房者什么责任呢？可怜见的，也有啊。识别能力太差，看不清这个开发商盖不出房来的后果，或者叫识别骗子的能力较低。两代或三代人的积蓄或者几家亲戚的积蓄都交了，换来的是房子烂尾了，还遭银行催贷？真的是一失足成千古恨。

　　不用绕很多弯，这事多么明白，四方其中的政府、银行、开发商三方都有责任，唯独买房的百姓们责任最小，可以说是没责任，且由于交了首付，事实上已大亏，不仅应该停贷止损，还应得到开发商违约的补偿才合理。

　　三，断供出现是因无视百姓们的利益？

　　断供的导火索是银行急自己所想，向贷款买房的百姓们催贷。问题是，百姓们手中没有拿到房，首付出了，还得还贷款，房财两空，止血吧，出现断供。

　　对断供现象银行确实有些担心了，说不担心那是嘴硬，不担心催什么贷？银行知道，对断供要运用法律的武器，可那是对付个人、个别户、个别原因的办法，不是对烂尾楼、没盖好房的，这招对较大规模的断供不灵。

　　业主们因楼却没盖起来，或者烂尾了，不得不断供。百姓们拿不到房为什么却一直让百姓们交钱？按照这烂尾的态势，几年、十几年没盖不起来的楼，还要百姓们还贷，百姓们岂不房财两空？特别是年龄较大的百姓们，白白交了钱，住房没有改善，还等不到新房，含恨九泉。

　　合着开发商可以不交房，银行可以把钱给开发商，购房者却不能断供也叫停贷？

　　人们会疑问，百姓们没有错，楼没盖起来，凭什么房财两空？百姓们的利益就该无视吗？银行催贷有道理吗？长期存在烂尾现象没有解决，这让买房的百姓们看不到希望，很多地方却根本不重视，现在对断供却言之凿凿？

　　最奇怪的是百姓们贷款买房钱没有给到百姓们手里，而是交给开发商了，是开发商没盖起楼，银行不向开发商要钱，却向百姓们要钱，或者说银行应向开发商要楼，可现实是银行却只盯着百姓们的贷款，这贷款不是你给开发商了吗？现在把向百姓们停贷说成是“断供”，天理何在？若百姓们不断供，银行能保证交房吗？

　　其实，解决断供事件，确保盖出楼交到百姓们手中，需要解决一个最基本的立场问题，或者也叫认识问题，就是站到那一边的问题。

　　此事件中，百姓们的利益大损是显而易见的，钱出了，房不知何年何月在何处，是维护百姓们的利益还是维护开发商的利益，或者是维护银行、政府相关部门失察、失职的利益，这可是一个衡量标准。

　　在下呼吁，在房地产上，只要是开发商不能按时交房的，交不了房的，形成烂尾的，绝不能让普通百姓们的利益受损，一定要追的是开发商，一定要追政府相关部门、银行的失职、失察，一定要保护百姓们的利益。

　　如果是因开发商跑路、造成百姓们断供的，这责任恐怕得由政府相关部门负责。

　　重复一遍，断供事件的出现，重点不在解决断供，而在维护百姓们的利益，而在解决烂尾。

　　维护百姓们的利益，这断供就不是多大的事，只是得到一个教训！相反，问题就大了，不止是房地产的泡沫真的就要破了，还将会产生更多的社会问题。

　　这断供事件，根源在烂尾，解决的重点也在烂尾，可本质上是要维护普通百姓们的利益。

　　四，烂尾的根源在哪？

　　断供的事情很清楚，但烂尾的事情并不明确。为什么会烂尾呢？什么资金链断裂，什么银行抽紧银根，什么金融问题，都是现象，重点是在我们房改的设计。

　　其中的关键不是政府部门监管的事，关键应是由谁来支撑起商品房这一行业的问题，为什么开发商能轻易脱出？甚至那欠两万多亿的仍老神在在，逍遥法外？全国的开发商欠了多少万亿？

　　一般讲，商品房行业有两个基本支点，一个是普通的百姓们，也就是市场经济中所说的需求；另一个市场经济中为满足商品房需求的经济组织和有关方面，其中包括开发商。

　　现在的疑问是，为什么开发商能操控一切？可能很多人否定这一点，没有啊，不是还有银行、政府部门，金融管理机构，还有舆论监督，还有建筑单位等等？

　　可问一下，为什么一些大的全国性的开发商居然能上万亿的欠，少的也欠几千亿？而地方性的开发商则欠几百亿几十亿几亿的都有，钱去哪了？他们能拿到钱，能欠钱，这钱是谁的？有人说是银行的，银行的钱从哪来的？还不是广大普通百姓们的！

　　换个说法，能拿到钱的才是大爷，欠钱的是大爷？

　　这不是开发商操控了市场经济中的商品房市场是什么？他们拿了这么多的钱，还玩了个烂尾，玩了个欠钱，三头通吃，不是操控是什么？也就是说，开发商操控商品房市场是烂尾的根源。

　　令人不解的还不是烂尾，而是烂尾能烂尾几年，十几年，甚至还有更长的。很多地方的烂尾几届政府相关部门视若无睹，泰然处之，这么长时间对普通百姓们的利益损害无动于衷？这难道不是房改的问题吗？出现烂尾居然没人负责、不去认真解决，烂尾的钱到谁的口袋里了？

　　当今社会有一种现象，在房地产行业总是有人不惜损害普通百姓们的利益而为银行的不良贷款解套，为开发商逃避责任解套，嚷嚷“断供”，却不嚷嚷“烂尾”，把百姓们多年的血汗钱圈进去，难道这不是房改设计中出现的弊端？

　　回溯房改的过程，断供事件的出现是一个警示，“房住不炒”需要修改房改的设计！迅速改变房地产行业的现状，改变开发商操控商品房市场的弊端。

　　当然，当务之急是各地政府应把全面消除烂尾现象提上日程，一年不行，两年，两年不行，三年，三年不行，五年之内让烂尾绝迹不行吗？

　　绝不能让美丽的城市到处长期矗立着极为难看的烂尾楼，绝不能让百姓们的钱打了水漂！

　　为民所想，乃政府大任也。

　　【文/清江游，红歌会网专栏作者】