美国智库评估普京的“导弹战争”

　　俄罗斯对乌克兰所使用的各类导弹：陆基发射（浅绿色），海基发射（浅蓝色），空基发射（浅红色）Ksliu图

　　2022年5月8日，美国著名智库CSIS发表研究报告，题目是：《普京的导弹战争》。

　　报告称，自2022年2月以来，俄罗斯武装部队已对乌克兰使用了5,000多枚导弹和单向攻击无人机，几乎使用了其武器库中所有已知类型的常规导弹。

　　以下是报告针对俄罗斯在乌克兰战场的导弹袭击的观察所得：

　　（1）俄罗斯的空中和导弹攻击的远程打击行动未能产生取得决定性胜利所需的战略效果。

　　（2）这一失败的关键驱动因素是乌克兰军方广泛使用分散、机动和欺骗，以及俄罗斯超视距瞄准周期的相对缓慢。

　　（3）战争开始时，俄罗斯大大低估了实现其目标所需的努力规模。在获得空中优势的最初行动中，俄罗斯试图在太短的时间内用太少的导弹攻击太多目标，从而未能达到预期的效果。

　　（4）俄罗斯的打击行动也因目标优先次序的频繁变化和精确制导弹药的不规律供应而受到破坏。

　　（5）乌克兰的防空系统阻止了俄罗斯空军飞机对前线深处的战略目标发动穿透性出击。这一成功极大地影响了战争的进程，将俄罗斯的打击力量限制在减少数量的防区外导弹或无人空中系统上。

　　（6）俄罗斯对乌克兰民用基础设施和工业的袭击加深了乌克兰对西方的依赖。这种依赖支持俄罗斯耗尽西方耐心并迫使西方首都向乌克兰施压以做出让步的目标。然而，除非西方政府接受，否则俄罗斯的这种胜利理论也将失败。

　　（7）俄罗斯在削弱乌克兰电网的运动中取得了相对更大的成功，尽管乌克兰已被证明能够克服这些困难。

　　（8）乌克兰在拦截俄罗斯巡航导弹方面取得了越来越大的成功，特别是自2022年10月和11月西方防空系统涌入以来。

　　（9）然而，乌克兰的防空和导弹防御系统并非没有漏洞，这凸显了被动防御的重要性，并保持了快速重建能力和基础设施的能力。

　　（10）自2022年秋季以来，随着俄罗斯试图克服乌克兰防空系统日益增长的效率，俄罗斯对乌克兰的远程导弹袭击变得更大规模但频率降低。

　　（11）随着其导弹库存的减少，俄罗斯可能难以保持攻击的频率，并且越来越依赖新生产或最近获得的射弹来支持其攻击。

　　（12）即使频率降低，长期对乌克兰电网的持续空袭也有可能耗尽乌克兰维持维修的能力。

　　（13）除了降低乌克兰的电网质量外，自2022年10月以来俄罗斯导弹发射的组成表明，俄罗斯的次要目标是耗尽乌克兰的防空能力。

　　（14）防空能力的下降不仅会使乌克兰面临更大的俄罗斯导弹袭击风险，而且会增加俄罗斯空军恢复对乌克兰领空的穿透架次的前景。

　　（15）在可预见的未来，尽可能补充乌克兰的防空能力应仍然是西方军事援助的优先事项。

　　（16）乌克兰在整个战争期间都表明，俄罗斯弹道导弹和巡航导弹是可控的威胁，可以通过主动和被动防御进行有效应对。

　　俄军导弹的发射地点：大部分是从空中发射（浅红色），很多从乌克兰境外发射（Ksliu图）

　　报告从三个角度回顾了俄罗斯在乌克兰使用空中和导弹武器的情况：俄罗斯使用了哪些能力，俄罗斯如何使用这些能力，以及为什么结果未能达到莫斯科的期望。

　　报告的结论如下：

　　乌克兰在入侵前几天主动分散其防空系统和其他脆弱资产，这就是为什么莫斯科的战略打击行动没有实现其实现空中优势或迫使乌克兰人谈判结束冲突。

　　俄罗斯军队分散和打乱了目标，以至于错过了决定性地塑造战场空间的机会，至今尚未从中完全恢复过来。乌克兰有足够的幸存防空系统来消耗并最终阻止俄罗斯空军渗透其领空，迫使俄罗斯依赖不规则、不断减少的远程导弹库存。

　　从那以后，俄罗斯导弹部队的目标，已经从削弱乌克兰军事能力的努力转向削弱乌克兰人民战斗意志。俄罗斯的袭击造成数千名无辜平民死亡，并严重破坏了乌克兰的经济和民用基础设施。但是，尽管俄罗斯可以说在这一努力中取得了更大的战术上的成功，但它加强而不是破坏乌克兰的决心反而加深其战略上的失败。

　　同期内俄军导弹袭击目标所在地点轻重分布图（Ksliu图）

　　美国及其盟国可以从乌克兰正在进行的战斗中吸取许多教训：

　　弹道导弹和巡航导弹不是一个棘手的威胁，它们可以通过低技术和高科技手段成功应对。乌克兰已经证明，通过陆基防空系统进行巡航导弹防御是可行的，而且在削弱导弹攻击方面，使用机动性和欺骗性可以与复杂的拦截器一样有效。

　　固定防空平台非常脆弱，除非它们自己得到保护。被动防御（如强化、分散和后果管理）可以极大地减轻空袭和导弹袭击的影响。乌克兰已经证明，俄罗斯的战区导弹是一个可控的威胁，但无论如何都必须加强管控。

　　俄罗斯是否会坚持目前对乌克兰电网的攻击路线，或者是否会再次转向新方法，还有待观察。这在很大程度上可能取决于前线事件的流动、弹药的可用性，以及俄罗斯工业继续生产导弹的能力。巨大的不确定性仍然存在，但乌克兰在未来一年肯定会面临新的挑战，要求它及其伙伴国家保持适应性和承诺。

　　（此报告可作为现代战争研究之参考）