清江游：美国挑战联合国2758号决议？

　　最近，媒体报道美国众议院外委会通过了一项酝酿已久的涉及中国内政的决议，说是当年联合国通过的2758号决议只是解决中国在联合国的代表权问题，没有涉及台湾的主权问题，从而公开表达出一种支持台湾分裂势力的立场，表达出不承认中国海峡两岸同属一个中国的立场，或者说不承认台湾是中国的一部分，公开要分割中国的领土。

　　为此，对美国众议院外委会通过的干涉我国内政的决议需要澄清几个问题。

　　一，联合国解决中国代表权的2758号决议不是涉及不涉及台湾的主权问题，而是因为台湾地区作为中国的一部分没有主权的疑问。其实，这次美国众议院外委会通过的涉及我国台湾的决议要害是在偷梁换柱，联合国2758号决议不是涉及不涉及台湾的主权问题，而是当时没有所谓的台湾主权问题，台湾就是中国的一部分，中国海峡两岸没有任何异议，美国当时也没有任何异议。

　　事实很简单，当年无论是美国还是世界上的其它国家无论是与中国台湾蒋政权保持关系的国家，还是与中国大陆建立外交关系的国家都没有把台湾单独视为拥有主权的地区，都承认这是中国的一部分，他们与蒋政权保持所谓外交关系认为保持的是与一个中国的关系，而不是保持的是与台湾的关系。

　　当时并没有形成一种把大陆和台湾分割来看的概念，也不存在什么台湾主权的疑问，解决联合国席位的问题时也不存在对大陆与台湾同属一个中国的疑问。

　　因此，联合国的2758号决议有一个前提，无论决议是什么，没有、也不会有台湾主权的疑问，台湾作为中国一个省的根本不存在涉及台湾主权的问题，没有主权的疑问，谈何涉及不涉及？

　　这次美国众议院外委会通过的干涉我国内政的决议在美国酝酿已久，近日最终出笼意味着美国企图把台湾从不存在的主权问题变成是存在的问题，而美国的这一决议已不是在挑战联合国2758号决议，也不是在曲解、歪曲当年联合国关于恢复中国在联合国代表权的2758号决议，而是美国欲通过偷梁换柱的手法挑战中国的主权领土的完整性。

　　可见，解决中国在联合国的代表权问题与台湾属于中国的一部分，大陆与台湾同属一个中国没有任何联系。

　　联合国2758号决议之所以不涉及台湾的主权问题，因为无论恢复还是不恢复中国在联合国的代表权，台湾作为中国一部分根本不是问题，这是二战后的国际法律规定，无论联合国的席位发生什么变化，台湾都是属于中国的一部分，台湾作为中国的一个省根本没有所谓的主权，也没所谓主权的问题。

　　特别值得提醒的是，无论当时的蒋政权，还是现在台湾的伪政权，其伪宪法中都没有台湾的主权问题，中国是包括大陆、台湾地区的中国，不存在台湾拥有主权的问题，台湾的分裂势力为什么总是极力要修宪？重点就在台湾没有主权的疑问，台湾是中国的一部分！他们和美国一样，企图制造出从不存在的台湾主权问题。

　　不仅台湾的伪宪法如此，当年恢复我国在联合国合法席位之后，盘踞台湾的蒋政权也没有认为台湾是拥有主权的国家，始终认为大陆和台湾同属一个中国。

　　问题的实质是，即使我国在联合国的代表权暂时被逃到台湾的蒋氏政权所占有的期间，大陆和台湾仍是同属一个中国的，海峡两岸当时是处在内战状态，台湾属于中国的一部分是当时中国的现实，也是现在中国的现实，这是二战后的国际共识，也是国际法律的规定。

　　换个说法，无论是大陆还是台湾在联合国拥有代表权，这是中国的代表权在中国内部的问题，本质上都是中国的，大陆与台湾同属一个中国，台湾是中国的一部分在联合国代表权改变后，依然没有任何改变，这不只是国际共识，也是当时中国海峡两岸的共识。

　　二，美国众议院外委会在台湾问题上制造主权的疑问是美国为阻止中国海峡两岸统一提供美国国内法的依据。值得注意的是，美国众议院外交委员会通过的这一决议是40：0通过的，这意味着美国两党在涉及我国台湾的问题上具有高度的一致性，这也是美国国会利用美国国内法公开挑衅中国领土主权完整性的最新变化，这也是继美国涉及我国台湾问题的“与台湾关系法”，“台湾保障法”之后对中国主权领土完整的最新挑衅，再次表达了美国无视国际法分裂中国的立场，也是美国亡我之心不死的最新例证。

　　不过，从另一角度来看美国众议院外委会通过的涉及我国内政的这一决议，要害不在联合国2758号决议，而在美国企图借联合国的2758号决议公开不承认台湾是中国一部分，是美国在台湾问题上进一步地跨越红线的行径。

　　众所周知，美国近些年正在通过切香肠的手法不断地模糊美国一个中国的原则立场，不断地通过切香肠的手法来为台湾的分裂势力提供帮助。这次美国众议院外委会通过的涉及我国台湾问题的决议是美国首次公开表达分裂中国的具体的法律性举措，下一步就有可能由众议院通过这一决议，接着送参议院，最后送美国总统签署形成正式的美国法律。

　　在这一问题上，肯定有人会说这不是美国政府的立场，不代表美国，这只是美国众议院外委会的立场，也有可能会说这不可能在众议院通过，也不可能在参议院通过，更不可能由美国总统签署形成美国法律，真的是好心人啊，在美国那有什么不可能？

　　看看美国国会近几十年来通过的涉及我国台湾问题的干涉我国内政的所有法案，哪一项没有成功？

　　哪一项表达的不是美国的立场？难道这些法案不是代表美国的吗？更为重要的是，美国不是把干涉我国内政停留上纸面上，法案上，其实际行动甚至比美国国内法的纸面上的表达更过份。

　　如今，美军开始批量进驻台湾意味着什么？美军重新进驻台湾它需要美国国内法的支撑！而这次美国众议院外委会通过的决议正是这种支撑的关键性表达。

　　长期以来，在美国干涉我国内政的问题上，总有人借口美国的三权分立来替美国洗白，这实际上是在帮助美国模糊美国关于中国的政策，以图欺世包括欺骗国人，可这无法掩盖美国分裂中国的基本政策和基本事实。

　　美国众议院外委会这次通过的决议是美国企图通过国内法奠定公开支持台湾分裂势力的美国法律基础，从而为美国可能干涉中国海峡两岸的统一提供美国的法律依据。

　　三，台湾属于中国的一部分是不只是当时中国海峡两岸的共识，也是国际共识。大陆与台湾同属一个中国的国际共识是个历史性与法律性和现实性的表述。

　　长期以来，在谈到大陆与台湾同属一个中国的国际共识时，更多地只注意到了其现实性。其实，大陆与台湾同属一个中国的共识其涵义是全面性的、历史性的、法律性的。

　　首先，台湾自古就是中国的一部分，大陆、台湾都是中国的组成部分，这是没有任何疑问的国际共识，早在日本侵华前就是国际共识，这一国际共识具有近两千年的历史性。正是这一历史性，决定了日本强占台湾一直就是非法占领，二战后中国从日本收回台湾具有历史的必然性；

　　其次，抗战前台湾作为中国的一部分并没有因为日本强占台湾而真正改变当时的日本是殖民统治台湾的非法性，是非法侵略对台湾的殖民统治，这种非法的侵略造成的对台湾的殖民统治与所有世界上被推翻的殖民统治表明，它不会也不能改变近两千年台湾是中国一部分的国际共识；

　　第三，二战后日本归还台湾给中国不只是在国际上形成的一种国际共识，台湾属于中国，是中国的一部分的国际共识是包括西方国家、包括日本在内都承认的国际共识，这种国际共识是由国际法律文件确定的，是具有国际法律效力的国际共识，也是二战后的国际秩序的组成部分，这和联合国的代表权无关。

　　第四，美国众院外委会这次出尔反尔的否定台湾属于中国，否定台湾是中国的一部分，是否定美国自己签署的二战后的国际法律文件，是否定早就形成的国际共识，不只是无视历史和现实，也是否定美国自身的国际承诺，否定二战后建立的国际秩序，也是否定国际法的强盗行径。

　　美国有什么脸到处要求中国遵守所谓基于规则的国际秩序？这是不是意味着美国要否定所有的二战后的国际共识和法律规定？

　　第五，美国在与中国建立外交关系前后，不论它是否支持台湾的蒋政权，都是承认台湾与大陆同属一个中国的，所谓“一个中国原则”是这么来的，并不是因为美国与中国建立外交关系后才确立的。

　　中美为建交奠定基础的上海公报中很明确表达了美国关于一个中国的原则立场：

　　“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分，美国政府对这一立场不提出异议”。

　　所以，美国众院外委会通过的涉及中国台湾的决议绝不仅是在挑战联合国的2758号决议，还是在挑战世界历史，挑战中国的主权领土完整，挑战中国人民，挑战国际法律，挑战二战后的国际秩序，也是挑战他们自己的国际信誉。

　　美国若把这一决议付诸实施，那意味着二战后的所有国际规定都可以废除，中国与美国的关系就要重新确立，一个企图分裂中国的美国，中国与美国的关系还能怎样？

　　【文/清江游，红歌会网专栏作者】