欧盟理事会主席米歇尔(左)与法国总统马克龙(Ksliu图)
2023年6月29、30日在布鲁塞尔举行的欧盟理事会27国峰会的主题虽然不是中国,但是欧盟通过的新的对华战略显然是本次会议的最重要产物。
法国总统马克龙参加了本次峰会,阐明了他的对华政策。但是他提前离会,回国处理正在发生的国内问题。
法国总统马克龙访问北京之后,他的“对华政策”可以简单归纳为以下三点:
(1)欧盟应该在政策上独立自主,不要追随美国;
(2)不要涉足台湾问题;
(3)继续保持与中国的经贸关系,不要“脱钩”。
这三条得到了中国的赞赏和支持。
欧盟理事会峰会结束时发表了《联合公报》,但似乎没有怎么采纳马克龙的提法。
根据新闻报道,新的欧盟对华战略包括以下几个要点:
(1)明确欧盟与中国的关系是:“合作伙伴、竞争者、系统性对手”;
(2)强调“台海和平稳定的重要性,反对单方面改变印太现状的企图 ”;
(3)重申“维护基于规则的国际秩序”,根据《联合国海洋法公约》,支持包括南海在内的飞越和航行自由;
(4)调整供应链,强调“经济安全”、“去风险”、“多元化”;
(5)继续呼吁中国谴责俄罗斯侵略乌克兰。
与过去相比,欧盟的对华政策强硬了很多,基本与美国站队,例如欧盟“三位一体”的对华政策,与美国的“三分法”对华政策相呼应;又例如欧盟第一次在正式文件中提“台湾问题”,实际上是接受了美、日在台湾问题上的提法。
但是也有人认为是软化了,因为用“去风险”的提法来代替“脱钩”。
所谓“去风险”(de-risk)的提法,当然首先是承认存在风险,这就在某种程度上接受了美国的“中国威胁论“。
中国总理李强6月27日出席世界经济论坛(WEF)在天津举办的“新领军者年会”,在开幕式上发表主旨演讲时称,部分国家所谓“去依赖、降风险”的说法是伪命题,并反对人为把经济贸易问题政治化。