一字千军论监督

　　监督分为政治监督、纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督、日常监督、专项监督等等。纪检监察监督机制，人大、政协监督机制，新闻舆论监督机制，领导班子监督机制，群众监督机制，社会监督机制，审计监督机制，金融监督机制，财产申报监督机制九大机制，构成了中国的监督机制体系。各种监督应当贯通协调、形成合力。虽然监督机制如此之多，但老百姓对很多错得离谱的问题反映几十次甚至上百次，有的问题仍然得不到解决。网友建议将信访机制纳入检察机关的法律监督范围，将《信访条例》进一步提升为《信访监督法》。那么谁来监督监察机关和监察人员，监察法规定，监察机关应当依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督。同时政府必须建立实实在在的人大监督制度，包括设置民意调查机构。对于政府机构人员，终身追责是对权利的最好监督，不管官职有多高，是否退休都应该对人民负责。

　　没有监督，任何自律都不能长久，没有监督的廉洁自律只是贪赃枉法者的一块遮羞布。农村，设立村务监督委员会可以说是一个具有里程碑意义的大事件。其实除了政府和党派，任何一个行业的健康发展，都离不开人民群众的监督，尤其是在医疗系统，因为监督力度缺乏往往导致某些医生肆意妄为。由于医疗服务的特殊性及其隐蔽性，在实施诊疗后再来认定该行为是过度医疗很困难，所以对杜绝过度医疗的办法应该规定治不好病不允许收诊疗费，有后遗症副作用的诊治不允许收诊疗费，彻底堵死无法监督的软肋。当下职能部门对医疗服务缺少强有力的监管手段，没有特别“管用”的监督办法。政府对医疗市场监管不力，没有人替病人和家属行使消费监督权力。行风监督员不能成摆设，必须聘请那些能代表广大群众心声的、敢提意见的人当监督员。尤其是国企混改必须要有群众监督，不然怎么防范官商勾结瓜分和侵吞国有资产。我们怀疑混改的目的是把国有资产混到了私人手里，是一种资产转移的腐败方式。劳动者的民主监督是公有制经济成败的关键。劳动群众是国企的所有者，国企改革不让劳动群众监督，却让总经理的中外亲属控制，显然违背了党的群众路线。

　　要把对“一把手”的监督作为重中之重。对“一把手”的监督不能停留在口头上，应当动真碰硬开展检查，形成全方位、全过程、立体式的监督制约机制。因为人们敬畏“一把手”的权力，相互之间你好我好大家好，以至于“一把手”往往变成了老虎屁股摸不得。既要在构建自上而下的监督机制方面下功夫，也要在自下而上以及同级监督上付出努力，让“一把手”的权力在阳光下运行，使“一把手”真正感受到监督、习惯被监督、主动接受监督。严管就是厚爱。信任不能代替监督。共产主义如何监督，就是本着实事求是、负责任的态度提意见，写大字报，方能打破恶性周期循环律。通过推进政务公开，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，让人民全程监督政府行为，才能有效治理不作为、乱作为现象，让腐败无处遁形。有了群众监督，大人物才不至于无法无天，这才符合生态平衡自然法则，否则就会产生失衡。是否公布个人财产，也就是是否要接受监督。毛泽东指出，“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。”

　　张宏良指出，“没有人民群众的外部监督，单靠官员自我监督，等于是让左手去砍右手，根本不可能下得了手。结果就是自我监督等于没有监督，而没有了外部监督的官员，肯定是无所顾忌、胡作非为的官员。”那些一口一个“党内监督”的官员，我们深深怀疑他们的廉洁性。网友指出，党的路线斗争就是党的生命，离开党的路线斗争的所谓“党内监督”无非是把党变成没有生命灵魂的驯服工具。必须建立体制外监督机制，将公权力关进笼子里。体制内监督不能彻底起到监督作用，毛泽东曾为干部队伍中存在的好人主义画像：“因为是熟人、同乡、同学、知心朋友、亲爱者、老同事、老部下，明知不对，也不同他们作原则上的争论，任其下去，求得和平和亲热。或者轻描淡写地说一顿，不作彻底解决，保持一团和气。”惩贪法的实效性之所以出问题，关键在于它利用的主要是体制内的自我监督，舆情和民情很难在惩贪过程中发挥作用。而我国网络反腐的兴盛很大程度上是体制内监督渠道不完善的表现。由于体制内的监督权也由官员掌握，难免监督权的寻租腐败。体制外的监督者天然地对权力滥用、腐败等病毒有绞杀作用。

　　必须让民众真正有权力监督政府依宪施政，否则最终必将自毁根基而误国害民。只有依靠人民群众民主监督才能有效遏制官员以权谋私，才能是真正意义上的反腐败。人民群众监督比任何法律都管用，毛主席时代官员为何不敢贪污受贿，因为一旦被群众发现，轻则贴大字报，重则游街示众。我们要最大限度地实现人民监督员制度的价值和效能，充分发挥人民监督员的作用。必须加强舆论监督的保障力度，保护群众说话的权利。毛主席曾经说过：“让人讲话，天不会塌下来，自己也不会垮台。不让人讲话呢？那就难免有一天要垮台。”“人民群众才是国家真正的主人。要在主人的监督下，夹着尾巴，老老实实当好仆人。否则，主人有权用大字报向你炮轰，甚至撤你的职，罢你的官。”毛主席认为，只有让群众来监督共产党，才能保证共产党的先进性质不会改变，避免重演一个剥削集团代替另一个剥削集团的历史悲剧。“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈;只有人人起来负责，才不会人亡政息。”毛泽东的这番话，至今仍是至理名言。右翼所要的民主，就是只允许一亿人监督政府的民主，其余12亿人被集体打入另册，这是把12亿人当成敌人。