辽宁王忠新：特定改革必有特定时限——中外著名改革绝无“歹戏拖棚”

　　纵观世界历史和中国历史，任何改革都有明晰的目的性，都有明确的时空阶段性，都有特定对象的指向性，都有具体内容的界定性；都有向前发展的推动性，都有抑制豪强的打击性，都有减轻底层负重的解放性。绝没有无时限的一路改，一路杀！

　　一、中国历史上的著名改革可鉴

　　搞改革，不能不回顾历史，不能不借鉴历史的经验。在中国历史上有很多改革，但最具代表性的有三个改革：

　　1.商鞅变法历时6年：其目的性，就是要富国强兵；变法的时间为6年，从公元前356年至公元前350年）；变法主要内容的界定性，“废井田、开阡陌，实行县制，奖励耕织和军功，实行连坐之法”；变法向前的推动性，顺应历史发展，将井田制变私有制，这就是历史的前进，深刻影响了后世中国2000多年的历史。

　　特别值得一提的是变法中的抑制豪强，就是将以国有为名的井田制，实际是贵族土地所有制，实行土地私有制,废除奴隶制，打击奴隶主，彻底解放奴隶。孔老二念念不忘的克己复礼，恢复井田制，就是复辟倒退。

　　经过商鞅变法，秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的集权国家，为秦统一中国奠定基础。

　　2.北魏孝文帝改革历时22年。改革的目的性，就是针对征服战争中，尤其“五胡乱华”中出现的，已达疯狂的民族杀戮，以缓和社会矛盾和民族矛盾，进行的一系列改革；改革的时长从477-499年，总计进行了22年；改革内容的界定，主要推行汉化运动，包括：推行均田制和户调制，变革官制和律令，迁都洛阳，分明姓族，改易汉俗等。

　　改革的对象，就是抑制和打击豪强，而且，孝文帝对改革遇到的鲜卑旧贵族的强烈反对，实行了铁腕铁血的坚决镇压。

　　改革产生三大成果：一是促进了经济的恢复和发展，推动了鲜卑族柚木经济向农耕经济转型，增加了国家收入；二是使北魏进一步接受汉族的先进文化与制度，加速了北魏政权的封建化进程，巩固了封建统治；三是加快了民族融合的进程，为中华民族注入了新鲜血液，促进了整个中华文明的发展与进步，为隋唐时期结束分裂重新统一奠定了基础。

　　3.王安石变法历时7年：据《宋史·食货志》载：到宋英宗治平二年（1065），财政已出现赤字。当年，全国收入11,613万余，支出12,034万余，非常支出1,152万余，竟然短缺近1,500万（单位均为贯、石、匹、两等）。国家财政年年亏空，以致“百年之积，惟存空簿”，宋朝的财政危机日益加深。

　　王安石变法的改革目的性，以发展生产，富国强兵，挽救宋朝政治危机；改革的时长为16年，自1069年--1085年；改革内容的界定性，以“理财”、“整军”为中心，涉及政治、经济、军事、社会、文化等各方面，是中国古代史上一次规模巨大的政治变革运动；都有向前的推动性，都有抑制豪强的打击性。

　　王安石变法时间：一说从1609年至1076年，历时7年；一说从1609年至1085年，历时16年。

　　为冲破和抑制大官僚、大地主等豪强势力对变法的抵抗，王安石发出“三不足”的誓言：天变不足惧、祖宗不足法、人言不足畏。

　　变法在宋神宗去世结束，故亦称熙宁变法、熙丰变法。变法改变了“积贫积弱”现象，政府财政收入增加，军队建设加强，特别是扭转了西北边防长期屡战屡败的被动局面。北宋熙宁6年（1073年），在王安石指挥下，宋熙河路经略安抚使王韶率军进攻吐蕃，收复河、洮、岷等五州，拓地两千余里，受抚羌族30万帐，这是北宋取得的空前大捷，也建立起进攻西夏地区的有利战线。

　　二、世界历史上的著名改革可鉴

　　搞改革，无疑要有世界眼光，要注重借鉴世界历史的经验。在世界历史上有很多改革，但最具代表性的改革有三个：

　　1.彼得一世改革历时25年：这是俄罗斯历史上最著名的改革，改革时长约为25年，这是一次全面的改革，包括政治制度改革、军事改革、文化和教育改革、经济改革等，改革的目标旨在俄罗斯迈进现代化，并使之更接近西欧国家

　　彼得一世1682年即位，1689年亲政，1697年，派遣使团前往西欧学习先进技术，本人则化名彼得·米哈伊洛夫下士随团出访，先后在荷兰的萨尔丹、阿姆斯特丹和英国的伦敦等地学习造船和航海技术，并聘请大批科技人员到俄罗斯工作。回国后积极兴办工厂，发展贸易，文化、教育和科研事业，同时改革军事，建立欧洲化正规编制的陆海军，继而发动战争。

　　1721年，彼得一世在与瑞典进行北方战争胜利后，被俄罗斯元老院授予“全俄罗斯皇帝”的头衔。

　　1725年2月8日，彼得一世在圣彼得堡去世。但近代俄罗斯的政治、经济、文化、教育、科技等方面的发展，无不源于彼得一世时代，改革使俄罗斯成为欧洲大国之一。

　　2.日本的明治维新历时26年：这是日本从封建社会向资本主义社会转变的资产阶级改革运动，改革的时长为1868--1894年，以击败大清国的甲午战争为标志，改革持续了26年。

　　改革的内容：一是实行“废藩置县”，将日本划分为3府72县，建立中央集权式的政治体制，且天皇一切权力集于一身；二是仿效西方司法制度，订立法式刑法、订立法、德混合式民事法、订立美式商法；三是大兴教育，发展近代资产阶级性质的义务教育等。

　　“明治维新”后，先后废除了幕府时代与西方各国签订的一系列不平等条约，重新夺回国家主权，最终进入了近代化。可以说，“明治维新”是日本历史的转折点。日本从此走上独立发展的道路，并迅速成长为亚洲强国，乃至世界强国。时间：自从年明治维新开始,到1894年在家务战争中击败北..

　　“明治维新”取得4大主要成果：一是通过学习西方“脱亚入欧”，改革落后的封建制度，走上了发展资本主义的道路；二是日本经济快速发展，经济实力快速提升，国力日渐强盛；三是利用日趋强盛的国力，逐步废除与西方列强签订的不平等条约，收回国家主权，摆脱了沦为殖民地的危机，成为亚洲唯一能保持民族独立的国家；四是军事力量快速强化，更在1895年及1904年～1905年，分别于中日甲午战争与日俄战争中，击败两个昔日的强盛大国—大清国与沙皇俄国，跻身于世界帝国主义列强。

　　3.美国“罗斯福新政”历时百日：针对1929年美国及西方世界陷入一场严重的经济危机持续4年之久，各种灵丹妙药都不见效，1933年3月4日，罗斯福就任美国总统后，立即推行了超常规的新政改革。

　　在美国经济正在大萧条中苦苦挣扎期间，苏联社会主义的计划经济，正高歌猛进地进入黄金时代，“罗斯福新政”借鉴苏联的社会主义实行计划经济内容，主线是加强国家有计划地调控，改革核心为三项，即，救济（Relief）、复兴（Recovery）、改革（Reform），亦称“3R”新政。

　　救济，主要针对穷人与失业者；复兴，则是将经济恢复到正常水准；改革，针对金融系统的除弊图新，试图预防再次发生大萧条。实施“新政”的改革时长。确切地说就100天，从3月上旬到6月中旬的“百日新政”，也就是“百日立法”。

　　得益于“罗斯福新政”，得益于汲取苏联社会主义计划经济的营养，美国经济不仅成功地走出了大萧条，从1935年开始，美国几乎所有的经济指标都稳步回升，而且，贫富差距大幅缩小，社会矛盾得到极大缓解。为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的环境和条件，并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。

　　因此，罗斯福成为自亚伯拉罕·林肯以来，最受美国和世界公众欢迎的总统，“罗斯福新政”作为著名改革而永载史册。

　　结束语：借鉴中国历史和世界历史的著名改革，清晰可见：绝无没有明确目标的改革，绝无没有明确路径及明确方式的改革，绝无没有历史时间段“歹戏拖棚”的改革，绝无没有特定改革对象的改革；绝无没有设计蓝图的改革；绝无没有立法为依据和保障的改革。

　　而且，凡是得到人民拥护的改革，都是抑制豪强、打击豪强，甚至是镇压权贵的改革，绝无造就豪强的改革，更绝无在弱势群体身上，不停地“杀、杀、杀”地杀开一条血路的改革。

　　为此，绝不能以“改革”的名义亵渎改革，绝不能借改革的旗号去瞎折腾，更绝不能靠“瞎摸”去改革！“盲人骑下马，夜半临深池”，可谓奇险，奇险，险中之险！

　　【文/辽宁王忠新，红歌会网专栏作者】