科学的宏观调控、有效的政府治理须以政府廉洁为前提

　　中国共产党第二十届三次全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》强调：科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。对此，笔者深表认同。同时，对此论断，笔者又想谈点个人的理解。

　　一、科学的宏观调控、有效的政府治理，之所以是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，是因为社会主义市场经济具有不同于资本主义市场经济的本质特征。资本主义市场经济条件下，商品生产者和经营者的经济活动都是在价值规律的自发调节下追求自身利益的最大化。正如马克思在描述私有制市场经济社会时所说：如果有10％的利润，资本就会保证到处被使用；有20％的利润，资本就能活跃起来；有50％的利润，资本就会铤而走险；为了100％的利润，资本就敢践踏一切人间法律；有300％以上的利润，资本就敢犯任何罪行，甚至去冒绞首的危险。社会主义因其实现共同富裕的目标，因此必须弥补市场调节的自发性、盲目性等弊端。而弥补的方法就是通过政府的有效治理实行科学的宏观调控。

　　政府要综合运用经济、法律和行政等手段，对经济进行有效的调节、控制和引导，避免市场失灵带来的经济波动和资源浪费，保障经济的平稳、健康和高质量发展。

　　为了实现共同富裕的目标，政府必须始终坚持以公有制为主体，确保国有经济在关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域发挥主导作用；在此前提下，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，促进各类市场主体共同发展，推动经济的全面进步。在分配制度上，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系；努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。

　　为了保证国家战略目标的实现，政府要制定长期的发展战略和规划，要发挥社会主义国家集中力量办大事的优势，在重大基础设施建设、科技创新、不同地区协调发展、应对突发公共事件等方面，迅速且高效地调动和整合资源，实现国家的战略目标。

　　二、科学的宏观调控、有效的政府治理必须以政府廉洁为前提条件。

　　政府廉洁对于实现科学的宏观调控和有效的政府治理至关重要。廉洁的政府在制定宏观调控政策时，更有可能基于公共利益和客观经济规律，避免受到特殊利益集团的干扰和影响，使调控政策更加科学、有效。廉洁的政府能够减少权力寻租和腐败行为，提高政府决策的透明度和公正性，增强政府的公信力和执行力，促进政府各部门之间的协调合作，提升治理效率和效果。

　　就以前段时间曝光的油罐车混装事件（指一些油罐车在没有经过适当清洗的情况下，直接从运输煤制油等化工产品转向装运食用大豆油等食用油）来说，这种公然违反《食品安全法》、《消费者权益保护法》和《刑法》等法律法规的严重食品安全事件，当然首先与买方、运输方和卖方的违法违规行为相关，难道与我们政府的市场监督等相关部门就没有关系吗？这些相关部门的领导和相关公职人员难道他们多年来就一无所知吗？我们就能肯定这些相关部门的领导和相关公职人员不存在权力寻租或被收买的情况吗？如果拿了不该拿的好处，这些相关部门的领导和相关公职人员他如何严格履行监管职能？政府的有效治理又如何体现和落实？

　　政府廉洁如此重要，因此必须全力打造廉洁政府。如何打造？笔者觉得主要应做好以下几个方面：

　　一、要求并督促政府及其各组成部门党员领导干部认真学习党的二十大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立法治意识，任何时候都要做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

　　二、政府及其各组成部门必须切实加强理想信念教育，引导党员领导干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，作出正确的价值判断和人生选择。

　　三、政府及其各组成部门必须切实加强政风、行风建设和职业道德教育，提高所有从业人员的职业道德水平，始终保持奉献社会、服务人民的道德自觉。

　　四、国家必须制定和完善相关法律法规，对政府各部门权力的行使进行规范和约束，明确权力的边界和责任；同时对各部门的职责和权力进行清晰、明确的界定，避免权力交叉和职责不清，减少部门之间的权力争夺空间和推诿扯皮。

　　五、建立健全全方位、多层次的监督体系，包括内部监督、外部监督、社会监督和舆论监督等，确保权力在阳光下运行。同时加大政府及其各组成部门信息公开的力度，让权力运行的过程和结果接受公众监督，增强透明度，减少权力寻租的机会。

　　六、加大对政府及其各组成部门的整肃力度，对滥用权力、以权谋私的领导或公职人员，依法依规从严从速问责，形成强大的威慑力，使政府及其各组成部门中的腐败分子和潜在的腐败分子都能受到震慑。对懒政怠政者，及时调离岗位或清退出公职人员队伍。

　　【文/顾玉才，本文为作者投稿红歌会网的原创稿件】