“干垮一个企业对我来说太简单了”是赤裸裸的权力恐吓

　　近日，山东省菏泽市成武县市场监督管理局执法人员张某在与涉案企业相关人员就罚没金额“谈判”（要求企业至少认罚2100万）时的一段录音在网上疯传。录音显示，张某说：说句难听的，扶持一个企业我真没那本事，干垮一个企业太简单了；抓住一点小问题，一放大这个企业就要完了。

　　我们姑且不论企业有没有问题，有什么问题；如果有问题，依法处理就行。然执法人员所说的“扶持一个企业我真没那本事，干垮一个企业太简单了；抓住一点小问题，一放大这个企业就要完了”，话中之意无非就是要求相关企业“花钱消灾”，这可是赤裸裸的权力恐吓和经济敲诈。行政执法中市场监管的目的本应是维护市场秩序、促进经济健康可持续发展、维护社会公平正义、保障公共利益及消费者与各类市场主体的合法权益等；然现实中的少数执法人员却滥用权力，搞权力寻租或权力恐吓来为自己或小团体谋取不当经济利益。如前段时间曝光的少数高速收费站执法人员刻意阻拦和刁难货车司机也是滥用权力谋取不当利益的表现。再如在少数地方发生的“以刑化债”案件，其实质就是少数地方公权力部门滥用权力达到帮助政府等债务人逃避债务（这是不当得利的变相表现）的行为。

　　公权力，何以会被滥用？笔者认为，主要是以下原因：

　　一、少数政府等公权力部门的领导和执法人员的法治意识不强，法律信仰缺失，对法律和纪律缺乏敬畏之心，为了个人或小团体利益而不惜滥用权力违法违纪。

　　二、少数政府等公权力部门的领导和执法人员的“三观”出现偏差，党的宗旨意识不强，政治觉悟不高，道德水平低下，在价值判断和人生道路选择上误入歧途。

　　三、制度缺陷与漏洞。权力运行的制度存在不完善之处，如监督机制不健全、权力制衡不足、政务透明度低等，为权力滥用行为提供了可乘之机。

　　四、惩治力度不够。少数地方对政府等公权力部门滥用权力等违法违纪行为的查处不够及时、严厉，缺乏威慑性，使得滥用权力等违法违纪者存在侥幸心理。

　　五、选任用人机制不完善。干部选拔任用过程中存在不正之风，使得一些品行不端、素质不高的人进入政府等公权力部门中任职；这些人一旦拥有权力，往往就会滥用权力谋取不当利益。

　　六、信息不对称：公权力的行使者往往掌握更多的信息和资源，而被管理对象及公众相对缺乏足够的信息，这为权力滥用提供了条件。

　　针对政府等公权力部门执法人员滥用权力的违法违纪现象，我们可以从以下几个方面应对：

　　一、要求并督促政府等公权力部门的领导及执法人员认真学习党的二十大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立法治意识，任何时候都要做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

　　二、要求并督促政府等公权力部门切实加强理想信念教育，引导党员干部及执法人员牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，作出正确的价值判断和人生选择。

　　三、要求并督促政府等公权力部门切实加强政风、行风建设和职业道德教育，提高所有执法人员的职业道德水平，始终保持奉献社会、服务人民的道德自觉。

　　四、国家必须制定和完善相关法律法规，对政府等公权力部门权力的行使进行规范和约束，明确权力的边界和责任；要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。

　　五、建立健全全方位、多层次的监督体系，包括内部监督、外部监督、社会监督和舆论监督等，确保公权力在阳光下运行。同时加大政府等公权力部门信息公开的力度，让权力运行的过程和结果接受公众监督，增强透明度，减少权力失控作恶的机会。

　　六、加大对政府等公权力部门的整肃力度，对滥用权力、以权谋私的部门和个人，依法依规从严从速问责，形成强大的威慑力，使政府等公权力部门中的具有违法违纪倾向者都能受到震慑并警醒。

　　【文/顾玉才，本文为作者投稿红歌会网的原创稿件】