肖志夫：美副防长称对华最大“不对称优势”是全球军事伙伴关系网

　　【2024年2月21日，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯在华盛顿举行的“优势2024国防数据与人工智能研讨会”上发表讲话。】

　　北京时间2024年10月3日5时，美国国防部网站发表一篇题为《国防部推出国防安全合作服务，通过伙伴关系进一步巩固美国的优势》的文章说，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)在当天五角大楼纪念国防安全合作署成立的仪式上发表讲话时表示，美国在全球的军事伙伴关系网络是保持其相对于战略竞争对手的优势的关键，“与我们的战略竞争对手相比，我们拥有的最大不对称优势”，是通过几十年来与不断扩大的伙伴网络的国防安全合作倡议获得的。

　　文章说，奥斯汀部长过去多次强调，应对中国挑战是美国国防战略的“重中之重”，“美国国家安全面临的最全面、最严重的挑战，是中国正以越来越咄咄逼人的姿态，试图重塑印度-太平洋地区和国际体系，以符合其利益和威权偏好。”他说：“当今世界发生了很多事情，但该地区仍然是我们的首要任务，因为这个地区比其他任何地区都更能影响本世纪的进程。”

　　希克斯在讲话中明确指出，“对中国而言，我们正处于一场持久的代际不对称优势竞争中，我们必须怀着紧迫感和信心加倍努力，”她说，展望未来，美国不能接受现状，因为它面临着“一代人的战略竞争时代”。

　　【2024年6月25日，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)在佛罗里达州麦克迪尔空军基地问候分配到美国中央司令部总部的服务人员。】

　　国防安全合作局的这一新组成部分，旨在为国防部提供对安全合作人员的全面监督和管理，希克斯在谈到安全合作工作人员的使命时说：“争取更多外国对口单位的参与是国防部高级官员所做的，这个群体的工作是最重要的，”“我知道工作很辛苦，但回报是巨大的，”她说，“因为你们，无论美国军队在哪里行动，他们都与世界上训练最好、装备最好、能力最强的盟国和伙伴军队并肩作战，从欧洲到中东再到印度太平洋。”

　　希克斯指出，自1950年以来，国防安全合作企业带头进行了总额超过1.2万亿美元的对外军售和其他形式的援助。近年来，美国盟友和伙伴对安全援助的需求激增，美国在2020财年提供了500亿美元的安全援助，在昨天结束的2024财年，美国提供了超过1000亿美元的安全援助，整整翻了一倍。

　　【2024年9月10日，加利福尼亚州特拉维斯空军基地，一名被分配到第50航空港中队的飞行员在飞行线上管理货物。】

　　但她警告说，美国不能把它的伙伴关系视为理所当然，并说新服务的推出正值安全合作的关键时刻。她说，对美国安全合作需求的增加是对全球侵略上升的直接反应。

　　希克斯说：“善意的国家希望尽可能阻止这种侵略，并在必要时进行有效的防御，”“全世界的国家，特别是南半球的国家，都希望促进基于规则的国际秩序，保护他们的海岸，并应对人道主义灾难。所以，各国来找我们寻求合作，每一天，你们都在让美国有可能做到这一点。”

　　国防部长奥斯汀去年6月指示国防部采取一系列行动，旨在提高美国对外军售过程和其他安全合作努力的有效性，以保持竞争力。

　　国防安全合作署的建立，是国防部采办、保障和政策官员响应奥斯汀指令共同领导的严格审查的结果，国会在去年的国防授权法案中规定了新军种的创建。新军种将支持国防部安全合作劳动力的基础设施整合成一个单一的组织，旨在确保人力资源的适当分配，以满足全球需求。

　　【2024年9月10日，加利福尼亚州特拉维斯空军基地，一名第50航空港中队的飞行员在飞行线上引导一架比利时空军的A400M Atlas飞机卸载货物。】

　　它将为该部提供对全球安全合作人员配置水平和任务的全面监督、管理和分析，同时在作战指挥一级保持对训练有素的安全合作专家的业务控制。

　　希克斯表示，新服务是奥斯汀指令后最重要的行动之一，并指出训练有素、资源充足的凝聚力在推动长期变革中的重要性。

　　希克斯说：“今天是安全合作事业新篇章的开始，这是你们所有人将在未来12个月以及随后的几年里共同谱写的篇章。”

　　“成功的机会将是无限的，就像对你的时间和资源的需求一样，”她说，“因为我们的盟友和伙伴赢得未来战争的能力将取决于我们的安全合作社区今天为他们的战士提供什么。”

　　（原创，作者系昆仑策研究院特约研究员，图片源自美国国防部网站）