一切公权力都有滥用的可能，还是人民的监督最可靠最有效

　　2024年9月30日，中央纪委国家监委网站发布：中央纪委国家监委驻中央组织部纪检监察组组长李刚涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。代表中央纪委对中央组织部进行党纪、政纪和法纪监督的纪检监察组组长李刚竟然自己涉嫌严重违法违纪了，还怎么去监督别人？执纪者违纪，自身不正何以正人？

　　纪委即纪律检查委员会是党内监督专责机关，监委即监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。纪委监委合署办公，履行纪检、监察两项职责，实行一套工作机构、两个机关名称。纪委监委履行的职责有：

　　1.监督检查。对党组织、党员和公职人员遵守党章党规党纪、宪法法律法规情况进行监督检查。包括对党的路线方针政策、决议执行情况以及公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况等进行监督。通过信访举报、巡视巡察、专项检查等方式，及时发现问题线索。

　　2.执纪审查。对违反党纪的党组织和党员进行审查，严肃查处违纪行为。对违纪问题进行调查核实，依纪依规作出党纪处分决定。对职务违法和职务犯罪进行调查。对公职人员涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为进行调查，并依法作出处置。需要移送司法机关的审查结束后移送司法机关。

　　3.问责追究。对不履行或者不正确履行职责的党组织和领导干部进行问责。督促各级党组织和领导干部切实担负起管党治党政治责任，对失职失责行为严肃追究责任。 对监察对象不履行或者不正确履行职责的行为进行问责，确保公职人员依法履职。

　　4.廉政教育。开展党风廉政教育和廉政文化建设。通过多种形式，如举办廉政讲座、开展警示教育、宣传先进典型等，增强党员干部和公职人员的廉洁自律意识。推进“不想腐”的思想防线建设，营造风清气正的政治生态。

　　纪委监委及其派出机构的负责人，就其身份和职责来说，应该是一身正气、两袖清风、嫉恶如仇，应该是人民群众心目中的“包青天”，是腐败分子的“克星”。然执纪监督者竟然自己严重违法违纪，你说荒唐不荒唐？这与政法委书记本应是黑恶势力等违法犯罪分子的“克星”，却有少数政法委书记竟然成为黑恶势力的“保护伞”，真有同样的尴尬与讽刺啊！

　　笔者上网简单查了一下，纪委监委机构负责人违法违纪的竟然还不少；除上面所讲的中央纪委国家监委驻中央组织部纪检监察组组长李刚，笔者再列举一些网上曝光的纪委监委机构负责人违纪违法的例子。

　　山西省委原常委、省纪委原书记、省委原副书记金道铭涉嫌严重违纪违法落马被查。金道铭不仅收受巨额钱物，而且以权谋色，严重损害了纪委书记应有的正派形象。

　　广东省惠州市委原常委、市纪委原书记李松涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　广东省汕尾市委原常委、市纪委原书记，广东省委第八巡视组原副组长陈少菲涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　广东省惠州市委原常委、市纪委原书记，市监委原主任；省委第十三巡视组原组长闫宝璋涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　广东省东莞市委原常委、市纪委原书记、惠州市委原副书记、市纪委原书记、惠州市原市长李汝求涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　湖南省纪委监委驻省委统战部纪检监察组原组长，郴州市纪委原书记、市监委原主任李超涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　黑龙江省纪委第五纪检监察室原主任马松滨涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　西藏自治区纪委监委驻区交通运输厅纪检监察组原组长边巴次仁涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　山西省纪委监委驻省公安厅纪检监察组原组长周培斌涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　广东阳江阳春市委原常委、市纪委原书记蔡传提涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　河南省许昌市纪委原书记、市监委原主任罗军涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　广东省东莞市委原常委、市纪委原书记甄瑞潮涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　云南省迪庆藏族自治州委原常委，州纪委原书记、州监委原主任桂俊留涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　四川省宜宾市委原常委、市纪委原书记向辉礼涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　福建政和县县委原常委、县纪委原书记、县监委原主任庄宏涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　华南农业大学党委原副书记、纪委原书记陈少雄涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　中国工商银行股份有限公司原党委委员、纪委原书记刘立宪涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　河北省纪委原副书记陈玉祥涉嫌严重违纪违法落马被查。

　　限于篇幅，笔者就不一一列举了。

　　综上可见，包含监督权力在内的一切公权力都具有诱惑性，都有滥用的可能，都会出现寻租谋私的现象。公权力本身具有一定的权威性和影响力，而人性中存在着自私和贪婪的弱点，在缺乏严厉并有效的监督和制约机制的情况下，一切公权力都有失控作恶的可能。正如孟德斯鸠所说的“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”而阿克顿则给出了“权力腐败”的定律，那就是：“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”。

　　既然包含监督权力在内的一切公权力都具有诱惑性，都有滥用的可能，都会出现寻租谋私的现象。那么什么样的监督是最可靠最有效的？伟大领袖毛主席早在建国前就给我们找到了答案。1945年7月4日，毛泽东在延安窑洞与民主人士黄炎培进行了著名的“窑洞对”。黄炎培提出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没有能跳出兴亡周期率。毛泽东回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

　　伟大领袖毛主席对打破历史周期率的深刻见解，为中国共产党领导的国家建设和发展指明了重要方向，即始终坚持人民当家作主，依靠人民监督，才能让党和政府不敢懈怠，才能始终保持党的先进性和纯洁性，才能保持党和国家长治久安。

　　马克思主义的历史唯物主义认为，人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，是社会变革的决定性力量；因此，人民的监督才是最为可靠最为有效的。

　　一、人民监督具有广泛性。人民的数量庞大且分布广泛，能够从各个角度、各个层面去观察权力的运行。他们生活在社会的各个角落，对身边的人和事有着最直接的观察和感受。每个人都可以成为监督者，无论是通过举报、投诉、舆论监督等方式，都能够对权力的运行和公职人员的行为进行监督。这种广泛的监督网络可以覆盖到各个领域和层面，让腐败和违纪行为无处遁形。

　　二、人民监督具有真实性。人民基于自身的实际经历和感受进行监督，反映的问题往往更真实更客观。他们没有利益纠葛和权力顾虑，能够客观地指出问题所在，为监督工作提供最可靠的线索和依据。

　　三、人民监督具有天然的公正性。他们没有特殊的利益诉求，只是希望权力能够被正确地行使，为大众谋福祉。

　　四、人民监督具有强大的威慑力。当公职人员知道自己的行为时刻受到人民群众来自四面八方的监督时，会更加谨慎地行使权力，不敢轻易违纪违法。这种威慑力有助于预防腐败的发生，促使公职人员廉洁奉公、勤勉尽责。

　　总之，只有充分发挥人民监督的作用，才能让党和政府不敢懈怠，才能始终保持党的先进性和纯洁性，才能保持党和国家长治久安。

     【文/顾玉才，本文为作者向红歌会网原创投稿。】