肖志夫：美副防长称最大的挑战是解放军持续不断的现代化和扩张

　　【美东时间2024年10月15日，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)参加了美国锡拉丘兹大学战略与国际研究中心的华盛顿项目讨论，与该项目主任贝弗利·柯克交谈。】

　　北京时间2024年10月17日5时20分，美国国防部网站发表《希克斯谈与国防相关的挑战》说，在前一天华盛顿战略与国际研究中心举行的“聪明女性聪明力量”项目十周年纪念活动上，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)谈到了国防部正在努力克服的挑战。

　　希克斯一生都在国防部或其周围度过，她说，当她在2021年成为国防部副部长时，她对面临的挑战并不感到惊讶，“我预期的最大挑战和我面临的最大挑战是一样的——那就是中国人民解放军持续不断的现代化和扩张，以及中华人民共和国的能力，”她告诉锡拉丘兹大学(Syracuse University)华盛顿项目主任贝弗利·柯克(Beverly Kirk)，柯克主持了这次会谈。

　　文章说，希克斯在引导总统乔·拜登和国防部长劳埃德·j·奥斯汀三世将国防部的愿景变为现实方面发挥了不可或缺的作用，希克斯必须将战略愿景“通过预算、通过能力发展流程……转化为我们需要的能力”，“这绝对是我关注的焦点，也符合我的预期。”

　　“在这个与中华人民共和国进行战略竞争的时代，我们不能容忍同样的旧思维模式，”毫无疑问，“中国挑战”是推动美军军事能力建设创新的直接动力，就像它直接推动了美军加强与亚太地区及世界盟友伙伴的合作和互操作性一样，因为“美国国家安全面临的最全面、最严重的挑战，是中国正以越来越咄咄逼人的姿态，试图重塑印度-太平洋地区和国际体系，以符合其利益和威权偏好”，所以国防部被迫把应对“中国挑战”作为国防战略的“重中之重”。

　　【2024年6月25日，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)在佛罗里达州麦克迪尔空军基地问候分配到美国中央司令部总部的服务人员。】

　　国防预算的不确定性会影响创新，而创新是保持国防部作战优势的关键。然而，即使有这些问题，“我们已经能够交付真正的创新成果，”希克斯说，“在我们谈论的这个水平上，没有什么灵丹妙药，这就是国防部的规模。”

　　国防部是一个庞大的组织，拥有300多万人，遍布全球，数以万计的财产，将国防部与美国最大的公司相比，他们在军事机构面前仍然相形见绌。希克斯说：“这是一种深不可测的规模，因此这一层面的变化实际上是针对那些阻碍向作战人员交付的主要问题进行定制，并确保你有针对这些问题的解决方案”，“没有一件事能够解决我们追求的挑战和障碍，所以，我一直在努力确保自己理解问题，然后专注于问题，找到独特的解决方案。”

　　她说，将解决方案扩大到部门一级将需要更根本的改革，但部门不能等待。她说，如果我们不尝试执行我们今天拥有的系统来交付结果，国防部将“证明渎职”，“因此，这就是我们定制所有这些解决方案以尝试克服这些障碍的地方——无论它们是持续解决方案的障碍、我们预算的结构方式，还是部门本身的文化障碍。”

　　已经取得了一些成功，希克斯特别提到了全域联合指挥和控制系统的使用，“在我们生活的这个时代，你可以拿起手机，拿起拼车……你如何利用这种计算能力，为作战人员创造决策优势？因此，无论是总司令试图了解全球的所有权衡，以及这如何创造决策优势，一直到战术层面，无论是在战场上，还是在海上或空中，或者更好的是，跨越所有这些领域，以同步他们的能力，”她说，“这就是我们在全域联合指挥和控制系统中努力做的事情，从2021年到今天，取得了令人难以置信的进步。”

　　【2023年12月12日，美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯在加利福尼亚州山景城参观国防创新部门时观察能力简报。】

　　柯克问副防长如何处理今天国家安全中看似“多危机”的气氛，这个词指的是美国及其盟友和伙伴面临的许多全球性危机。“在30年的职业生涯中，国家安全‘多危机’是常态，”希克斯说，“我们从未有过如此奢侈的时刻……只需要关注一个危机或最紧迫的国家安全问题，今天也不例外。”

　　她说，奥斯汀部长多次强调，应对中国挑战是美国国防战略的“重中之重”，“当今世界发生了很多事情，但该地区仍然是我们的首要任务，因为这个地区比其他任何地区都更能影响本世纪的进程。”

　　此时最重要的是“有一颗北极星”来指引方向，国家安全战略和国防战略提供这种指导。她说，这些文件为官员们提供了一本手册，让他们了解“那些最紧迫、最危险、最有可能发生的突发事件是什么，你需要为此做好准备”。

　　这些战略让美国政府能够保持灵活性，并理解如何适应现实，“如果你的方法太死板，你会变得脆弱，你会崩溃，”她说。

　　（原创，作者系昆仑策研究院特约研究员，图片源自美国国防部网站）