肖志夫：美助理防长谈特种作战部队应对“中国挑战”的特殊使命

　　【2024年10月12日，在印度维萨卡帕特南举行的“马拉巴尔”2024演习期间，美国、日本和印度的特种作战部队在散货船“亚特兰蒂斯发现号”上进行了登船、搜查和扣押演习。】

　　2024年12月19日，美国国防部新闻报道，美军负责特种作战和低强度冲突的助理国防部长克里斯·迈尔(Chris Maier)在新美国安全中心发表讲话时说，特种作战部队在美国的反恐努力中一直至关重要，但他们也在所谓的大国竞争中占有一席之地。他强调了特种作战部队在与中国竞争中所扮演的各种角色。

　　他说，特种作战部队在整个政府的背景下工作，但他们可以在这些努力中发挥重要作用。“我们是，特别是当我们在许多不同的地方看我们的一些特别行动，”他说。这给了特种部队一个让盟友和合作伙伴放心的机会，也给了他们一个在发现事情不对劲时提醒他们的机会。

　　特种作战部队行动敏捷，他们有创新文化，这符合大国竞争。

　　迈尔说，2022年国防战略迭代，非正规战争被纳入主要战略，“这确实是综合威慑的一个关键部分，”他说，不对称和非常规的行动与战略的常规方面是并行的。

　　“我认为，我们仍然需要走的路的一个标志是我们用来描述这个空间的同义词的数量，”他说，“它可能是不规则的，它可能是非传统的，它可能是混合的，它可能是灰色地带，它可能是不对称的，这些都是一个主题的变体。”

　　无数的名称表明，常规和非常规战争和力量之间的分界线有些混乱，不管它叫什么，它都有一席之地，迈尔说。

　　“作为一个部门，我们考虑进行大规模的作战行动，”他说，“2022年国防战略最初几年的大部分时间都在关注这个问题，我认为我们近年来取得的进步是扩大了视野，真正把竞争和危机作为作战挑战的一部分来看待。”

　　【来自第27特种作战联队的空军士兵在2024年7月11日于夏威夷卡内奥赫湾举行的“环太平洋2024”演习前的训练演习中，在一架AC-130J幽灵骑士战斗机前摆拍照片。】

　　迈尔说，该战略将中国定义为节奏挑战的原因是“因为他们有如此广泛的工具和相当大的杠杆可以利用。因此，中国人很少完全在灰色地带或常规空间经营。”

　　他们的行动有传统的一面，他们从事混合行动。中国将外交“一带一路”倡议作为其安全战略的一部分。

　　美国的战略正在演变，以确保在所有领域和所有战区的威慑。

　　“归根结底，这是为了威慑，”他说，台湾是一个热点，美国支持与中国的所有谅解和台湾防御法案。本质上，这可以归结为任何国家都不能通过武力改变现状。“我认为我们正在仔细调整我们在任何给定时间所做的事情，以尽可能建立威慑，阻止中国对台湾的军事行动。”

　　与中国的另一个引爆点，是他们在南中国海和西中国海的过度主张。中国有自己的海上民兵非正规作战力量，挑战该地区的其他国家——最明显的是菲律宾。迈尔说，中国海上民兵不是一支常规军事力量，但他们“有很强的强迫和胁迫能力”。

　　与菲律宾和该地区其他国家的伙伴关系对于美国将中国的行动记录在案非常重要，“在一天结束时，很多这种类型的活动都被劝阻，因为有能力把它公开，”他说，“如果允许它存在于阴影中，它将继续存在，并将感受到强制效应。”

　　（原创，作者系昆仑策研究院特约研究员，图片源自美国国防部网站）