《加强践行社会主义核心价值观教育》论文获征文二等奖

　　2024年8月29 日，《红歌会网》发表了张宝贵撰写的系列论文《建立健全反腐败综合制度体系思路之五：建立健全国民教育制度》。12月初，张宝贵同陕西警察学院教师邹理合作，将论文修改为《加强践行社会主义核心价值观教育奠定反腐败斗争的思想基础》，参加陕西省廉政文化研究会举办的2024年廉政文化建设征文活动。

　　2025年1月10日，2024年陕西省廉政文化研究会年会暨“深入学习党的二十三届三中全会精神 健全全面从严治党体系研讨会”在陕西中医大学召开。《加强践行社会主义核心价值观教育奠定反腐败斗争的思想基础》论文获得陕西廉政文化建设征文二等奖。现将获奖论文呈上，同专家学者交流，供决策层参考。

　　加强践行社会主义核心价值观教育

　　奠定反腐败斗争的思想基础

　　张宝贵 邹理

　　摘要：本文以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，党的二十届三中全会一体推进“三不”反腐败体制机制为依据，结合公务员管理、教育思政、文化娱乐等现实情况，提出了从实用化、常态化、体系化、生活化、科学化上下功夫，持续加强践行社会主义核心价值观教育的具体措施建议，为筑牢全民社会主义思想堤坝，奠定反腐败思想基础提供了新的思路。具有较强的问题意识、导向意识、建言意识，具有较强的实用性、操作性和决策参考价值。。

　　关键词：社会主义价值观 反腐败 思想基础

　　党的二十届三中全会强调，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　笔者认为，铲除腐败滋生的土壤和条件，关键在于建立健全反腐败综合制度体系。包括建立健全加强党的领导制度，建立健全公有制为主体的经济制度，建立健全共同富裕制度，建立健全国民教育制度，建立健全干部选拔任用制度，建立健全工程项目监管制度，建立健全综合监督制度，建立健全惩治腐败法规制度。八项反腐败制度融为一体，构成了反腐败综合制度体系。建立健全国民教育制度，加强践行社会主义核心价值观教育， 是奠定反腐败斗争的思想基础。

　　改革开放以来，我国社会经济快速发展，国家实力快速增强，人民生活水平快速提高。

　　同时，信仰错位，道德滑坡，腐败严重等诸多问题积重难返。不光基层有腐败，中高层也有腐败；不光地方有腐败，军队也有腐败；不光民企有腐败，国企也有腐败；不光在国内搞腐败，到了国外也搞腐败；不光经济领域有腐败，党政公检司法教育医疗科技金融等各个领域都有腐败。腐败的层次越来越高，腐败的金额越来越大，腐败已经成为一种社会“瘟疫”和社会“常见病”。

　　腐败何以成为社会“瘟疫”流行泛滥成灾？最重要的是“唯利是图，金钱至上”思想的侵蚀毒害，“一切向钱看”风靡社会各个角落，没有权力想腐败，一有权力就腐败成时髦。造成了腐败分子像“割韭菜”一样前“腐”后继。

　　腐败歪风邪气全国上下老鼠过街人人喊打，有人主张搞运动严查！有人主张重判！有人主张多杀！这些说法似乎都有其理却都偏颇。

　　10多年来，践行社会主义核心价值观教育的经验告诉我们：践行社会主义核心价值观教育，要在实用化、常态化、体系化、生活化、科学化、入心入脑落实在行动上下功夫，方能大见成效。

　　一、践行社会主义核心价值观教育实用化

　　10多年来，全国开展践行社会主义核心价值观活动，为建设社会主义文明建设发挥了重大的作用。

　　同时，应该看到，践行社会主义核心价值观教育“口号化”问题普遍存在；社会主义核心价值观“写在文件标语上，喊在嘴上会议上，难在落实到行动上”的问题普遍存在；践行社会中央核心价值观“心口不一，言行不一、内外不一,上下不一”的“多面人”大量存在。

　　因此，建立健全社会主义核心价值观教育实用化制度，是践行社会主义核心价值观教育的根本大计，是对腐败釜底抽薪的根本大计。

　　建议将践行社会主义核心价值观，列入干部党员和职工年度考核的重要内容。

　　对践行社会主义核心价值观考核优秀者，给以优先晋级、优先晋职和优先褒奖的奖励；对践行社会主义核心价值观考核合格者，给以正常晋级、正常晋职和正常领取奖金的奖励；对践行社会主义核心价值观考核不合格者，取消当年年终奖，给以降职、降级、降薪的处分；对严重违反社会主义核心价值观受到党纪政纪处分者，连续三年取消一切奖金；对于践行社会主义核心价值观考核不合格者，取消进入公务员、军警、军工、科研等国家要害行业和涉密岗位资格、取消担任教师、主持人、演员、媒体人等公众岗位资格。用利益导向引导激励国民争当践行社会主义核心价值观先进优秀分子。

　　建议实行廉洁保证金制度。

　　多年来，腐败问题积重难返。腐败向社会化发展，党政军民学等社会各界都有腐败；腐败向家族化发展，腐败分子一人掌权鸡犬升天，家人亲朋腐败犯罪提起“一串子”；腐败向团体化发展，腐败“窝案”越来越多发，上下左右抱团作案；腐败向“接力化”发展，一些关键岗位的领导干部前“腐”后继令人咂舌；腐败向涉外化发展，有的党员干部甘当外国政府、企业和间谍机关猎物，出卖党和国家军队机密和商业科技经济情报，损失巨大影响很坏。腐败成为一种“社会瘟疫”和“社会常见病”，亟待重典惩治方可见效。

　　建议实行公务员、参公人员、国有事企业人员每月工资和奖金的5%用于廉政保证金。公务员、参公人员、国有事企业人员退休时，一次性发放廉洁保证金本息；因腐败问题受到刑事处理或党纪政纪处分者，取消其领取廉洁保证金资格，廉洁保证金收缴国库。让廉政勤政的公务员、参公人员、国有事企业人员名利双收得实惠扬眉吐气，让贪污腐败分子名利双损悔不当初。用利益导向让公务员、参公人员、国有事企业人员感到“腐败贪图小利吃大亏划不来”不愿贪腐；引导激励公务员廉政勤政当“清官”；引导激励公务员、参公人员、国有事企业人员廉洁处世带好头。

　　践行社会主义核心价值观教育实用化的目的，是用精神鼓励励和物质鼓励相结合的利益激励制度为导向，激励干部党员和全体国民践行社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观教育落实到实处，落实到每个国民，提高国民整体素质。纠正践行社会主义核心价值观教育轰轰烈烈落而不实“口号化”的倾向。

　　二、践行社会主义核心价值观教育活动常态化

　　践行社会主义核心价值观教育，是社会主义精神文明的灵魂，是国民思政教育的精髓。因此，践行社会主义核心价值观教育应该常态化，纠正践行社会主义核心价值观教育抓而不紧，落而不实的倾向。

　　建议用社会主义核心价值观统筹总览思政教育活动。

　　建议用社会主义核心价值观占领宣传舆论阵地。

　　建议利用会议、媒体、文化、艺术、网络、等一切可以利用的形式，宣传社会主义核心价值观，用社会主义核心价

　　值观占领宣传舆论阵地。反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义、崇洋媚外、黄、赌、毒等封建主义、资产阶级腐朽价值观的侵袭毒害和影响。

　　建议用社会主义核心价值观占领节假日阵地。

　　建议利用全国性节日和各民族、各地域、各界别节日，开展丰富多彩、独具特色、生动活泼的社会主义核心价值观教育活动，用社会主义核心价值观占领节假日阵地，反对封建主义、资产阶级腐朽价值观的侵袭毒害和影响。

　　建议举行践行社会主义核心价值观表彰活动。

　　建议定期表彰践行社会主义核心价值观先进集体和先进个人。对践行社会主义核心价值观的先进个人，给予荣誉和物质奖励，给予参军、升学、就业、住房、贷款、晋升职务、晋升职称等加分优先的待遇。用利益导向鼓励国民践行坚持社会主义核心价值观，提高国民素质。

　　践行社会主义核心价值观教育活动常态化的目的，是实现践行社会主义核心价值观教育活动经常化，让社会主义核心价值观教育落地生根，提高国民整体素质。纠正践行社会主义核心价值观教育抓而不紧，落而不实，轰轰烈烈走过场的倾向。

　　三、 践行社会主义核心价值观教育体系化

　　建立健全社会主义核心价值观教育社会化制度，是践行社会主义核心价值观教育的重大决策。建议建立健全学前、学校、社会三个融为一体的践行社会主义核心价值观教育体系化体系。

　　建议建立健全学前践行社会主义核心价值观教育体系。

　　践行社会主义核心价值观教育，应该列入幼儿园和小学思政教育的内容。践行社会主义核心价值观教育要从娃娃抓起。

　　建议建立健全学校践行社会主义核心价值观教育体系。

　　践行社会主义核心价值观教育，应该列入中学、大学思政教育的内容。让中学生、大学生学习践行社会主义核心价值观。

　　建议建立健全社会践行社会主义核心价值观教育体系。

　　践行社会主义核心价值观教育，应该列入党政机构思政教育的内容，列入事企业单位党团工会思政教育的内容，列入城乡居民思政教育的内容，让国民坚持践行社会主义核心价值观。 建立健全践行社会主义核心价值观社会化教育体系化，实现社会主义核心价值观教育全覆盖。长期坚持，持之以恒，提高国民整体素质。

　　践行社会主义核心价值观教育体系化的目的，是建立一个贯穿学前、学校、社会三个相互衔接、相互依存、相互促进、融为一体的践行社会主义核心价值观教育体系。全社会齐抓共管，将践行社会主义核心价值观教育贯穿于人生各个阶段，提高国民素质。纠正“幼儿园小学进行共产主义教育，中学进行社会主义教育，大学成人拜金主义等恶风毒气泛滥成灾”的倾向。

　　四、践行社会主义核心价值观教育生活化

　　家庭是人生的第一所学校，家长是人生的第一个老师。用社会主义核心价值观占领家庭生活阵地，建立健全社会主义核心价值观教育生活化制度，是践行社会主义核心价值观教育的重要环节。

　　建议用社会主义核心价值观占领家庭教育阵地。

　　建议采用多种方式，教育引导父母长辈以身作则，教育引导子女后辈学习践行社会主义核心价值观；建议教育引导夫妻间长吹践行社会主义核心价值观“枕边风”，家庭成员间长吹践行社会主义核心价值观“耳边风”，亲人间长敲践行社会主义核心价值观“警钟鸣”；建议家人间树立“平安和睦是幸福，事业成功最庆幸。腐败贪欲无底洞，祸国殃民毁家庭”的家庭观。家人亲人间相互帮扶走好人生路。纠正“一人当权，鸡犬升天；串通贪腐，举家遭难”的倾向。

　　建议用社会主义核心价值观占领思想宣传舆论阵地教育阵地。

　　媒体、文化、娱乐、手机互联网等思想宣传舆论阵地，对国民尤其是对青少年价值观有着十分重要的影响。建议加强对媒体、文化、娱乐、手机互联网等思想宣传舆论阵地的领导和监管，用社会主义核心价值观占领媒体、文化、娱乐、手机互联网等思想宣传舆论阵地，教育引导帮助国民尤其是青少童年学习践行社会主义核心价值观。反对宣扬拜金主义、崇洋媚外、历史虚无主义、无政府主义。极端个人主义、奢侈享乐等资本主义腐朽思想和生活方式。

　　践行社会主义核心价值观教育生活化的目的，是践行社会主义核心价值观教育全覆盖、全程化，寓教于乐、寓教于家、寓教于校、寓教于社。入脑入心，潜移默化，生动活波、形象有趣。形成践行社会主义核心价值观的社会风气，提高国民素质。

　　五、践行社会主义核心价值观教育科学化

　　榜样的力量是无穷的，典型的力量是巨大的。具有强大的震撼力、感染力、冲击力和说服力，具有很强的导向性。因此，建立健全社会主义核心价值观教育科学化制度，是践行社会主义核心价值观教育的关键之举。

　　树立践行社会主义核心价值观的先进典型，应该把握典型的导向性、把握典型的层次性、把握典型的科学性三个原则。

　　一是把握典型的导向性原则。

　　首先，明确选择典型的标准和价值取向。

　　典型是方向，是旗帜。在新时代，树立典型的标准，应该是拥护社会主义，坚持社会主义道德，爱岗敬业，善于创新的表率人物和表率集体。

　　拥护社会主义，是一个政治标准。是典型必备的首要条件。政治标准一票否决，是树立典型成败的要害。

　　坚持社会主义道德，是道德标准，是典型的重要条件。

　　坚持社会主义道德，才具有典型的感染力、说服力、凝聚力和引领力。一个连父母亲人都不爱的人，谁相信他会爱党、爱国、爱人民？

　　爱岗敬业，是一个工作标准，是典型的基本条件。爱岗敬业，才有典型的向心力、凝聚力。

　　善于创新，是一个思想标准，是典型的根本条件。善于创新，就是思路创新、方法创新、作风创新、工作创新，较好地解决深化改革中错综复杂的新矛盾，解决科学攻关的新难题。

　　其次，建立精神鼓励和物质鼓励相结合的利益导向机制。

　　改革开放以来，随着“以经济建设为中心”取代了“阶级斗争为纲”，讲究实际、追求实惠，也取代了单纯追求荣誉。“领导讲政绩，群众讲实惠”，已经成为社会的普遍追求。

　　面对社会现实，在树立典型中，仅仅依靠精神鼓励，显得苍白无力。运用精神鼓励和物质鼓励相结合的利益导向机制应运而生正当其时。对于典型，建议除了授予荣誉称号外，还应颁发奖金，增加工资，提高待遇；符合条件的，还应提拔重用。让典型、先进、英雄、模范扬美名，得实惠，名利双收。建立精神鼓励和物质鼓励相结合的利益导向机制，营造学习典型，争当模范，赶超先进，崇尚英雄的社会风气。反对和纠正普遍存在的如痴如醉“追明星”、“追大款”、“追洋人”倾向。

　　二是把握典型的层次性原则。

　　历史的经验告诉我们：把握典型的层次性，是树立典型的真谛。

　　把握典型的层次性，就是把握社会不同群体的差异，强化典型的针对性，树立不同层次的典型。引导公民守法崇德，爱岗敬业，勤劳致富；引导共产党员守法践章，发挥先锋模范作用，带领群众搞好各项工作；引导各级领导干部心为民所想，情为民所系，权为民所用。廉政勤政，科学决策，推动社会经济的发展。

　　把握典型的层次性，就是把握社会不同区域、不同行业的区别，强化典型的实用性。各省市、各区县、各行业、各系统，都应该树立宣传本区域、本系统、本行业的典型。建立起全方位、多层次、立体化、金字塔式的典型宣传网络。让干部、党员、群众学有榜样，赶有方向，超有目标。

　　把握典型的层次性，就是把握典型的重点内容。树立宣传深化改革改革，推动经济发展社会进步，富有时代精神的典型；树立宣传各条战线、各地区、各行业、各系统、各单位旗帜精英的典型。这些看得见、摸得着、学得了、赶得上的典型，最有说服力，最有感染力，最能出效果。

　　把握典型的层次性，就是把树立宣传典型的重点放在基层。面对深化改革深层次矛盾激增，社会压力加大，突发事件增多的现实，需要注重树立宣传践行社会主义核心价值观典型的重点落实到基层，落实到家庭、社区、村寨和单位。家庭安，社区安，村寨安，单位安，则社会安；家庭稳，社区稳，村寨稳，单位稳，则社会稳。

　　三是把握典型的科学性。

　　历史的经验值得注意：宣传树立典型的成败兴衰优劣得失，在于领导干部宣传树立典型是否讲究科学性。

　　科学总结不拔高。

　　树立宣传典型坚定的信念，突出的业绩，较大的贡献。这是树立宣传典型的根本和核心。

　　要坚持实事求是，客观公正的原则，科学总结宣传典型。让典型真实可信，亲切感人。那种人为的拔高美化典型、那种陶醉梦幻的“合理想象”、那种张冠李戴总结塑造出来的“高大全”式的典型，尽管有可能一时轰轰烈烈，到头来却往往是虎头蛇尾。

　　科学宣传不误导。

　　为了保护集体财产，勇斗坏人的少年英雄刘文学；为了保护国家森林，捡起树枝扑向火海的少年英雄赖宁……这些英雄少年经领导拍板树为典型广为宣传。“一个英雄倒下去，千万个英雄站起来。”几十年长此以往，形成了“事故——英雄——典型”的往复循环模式。人们早已习以为常，甚至成为“树立典型”的经验。

　　有多少领导干部可曾想过，刘文学小小年纪去勇斗坏人，人小力薄怎能与身强力壮的坏人搏斗?结果被歹徒残忍杀害！赖宁捡起树枝扑向火海，人小气豪却怎能与火魔抗衡？结果被森林大火吞噬了生命！…..多少少年英雄的背后是悲剧，是可造英才的夭折，是幸福家庭的毁灭，是国家和社会的损失。少年英雄辈出的背后是悲剧连连！

　　我们是动机和效果的统一论者。动机与效果相吻合，方是成功之道。仅有良好的动机，效果却差强人意，或因小失大，或酿成悲剧，或雪上加霜，或悲上加悲，只能是败笔之作。少年英雄们匆匆壮烈远行，值得我们永远缅怀敬仰。我们不能苛求年幼知少体弱的少年英雄。但是，我们应该反思少年英雄典型宣传的社会效果。

　　痛定思痛，领导干部应该正确指导媒体改进典型宣传：科学宣传不误导！

　　建议在加强对中小学生的爱党爱国爱社会主义教育时，提倡爱憎分明，但不提倡“勇斗歹徒”；在加强对中小学生进行社会主义道德教育时，提倡助人为乐，但不提倡“舍己救人”；加强对中小学生进行保护人身安全教育，但不提倡“见义勇为”。

　　建议对于已经涌现的刘文学、赖宁式的少年英雄，应该授予他们“革命烈士”等荣誉称号。让英灵得以安息，让亲人得到慰籍，让英雄得到敬重，让英雄的精神得到发扬。但是，对少年英雄见义勇为、勇斗歹徒、舍己救人的事迹，一般不宣传、不报道，不树立为典型宣传倡导学习。

　　建议提倡见义勇为，但不提倡老弱病残妇少“勇斗歹徒”；提倡助人为乐，但不提倡欠缺科学、没有安全保障的“舍己救人”。因为，这样损失更大了，会造成更大的悲剧，会给社会带来更大的不稳定因素。

　　建议媒体改进践行社会主义核心价值观典型宣传，用科学精神引导干部群众学习典型，搞好精神文明建设。

　　科学引导不强求。

　　在引导干部群众学习宣传践行社会主义核心价值观典型上，有一个科学引导的问题。

　　典型成千上万，各有特色，却都有其共同本质，就是忠于人民，报效祖国。因而，在科学引导学习典型上，要在科学引导学习典型的本质上下功夫。因地制宜因人制宜因时制宜是高招。

　　科学学习不迷糊。

　　典型经验千差万别，各领风骚，却都有它的共同精髓，这就是求实创新，造福人民。因而，高明的领导者引导干部群众学习典型经验，主要是学习典型经验的精髓。

　　科学推广不教条。

　　任何典型和经验，都是一定时期、一定条件、一定因素的产物。因而，典型不是神丹妙药，经验不能奉若神明。宣传树立社会主义核心价值观典型，应该结合实际，因地制宜。顺应民意，解民急需，绝对不能脱离实际，绝对不能照猫画虎，绝对不能教条主义，绝对不能“一刀切”！

　　大公无私是圣人，先公后私是贤人，公私兼顾是常人，先私后公是庸人，化公为私是罪人。践行社会主义核心价值观教育的目的，是教育引导国民学圣人当贤人，学习典型，赶超先进，崇尚英雄，提高国民素质，清除产生腐败的土壤，斩断产生腐败的源头，奠定反腐败的思想基础。

　　践行社会主义核心价值观教育，奠定反腐败斗争的思想基础。是我们多年宣传研究廉政建设反腐败的力作。同专家学者交流，供决策层参考。

　　第一作作者：张宝贵，男、陕西省西安市有突出贡献的专家、中国农业风险管理研究会理事、陕西省改革发展研究会理事、陕西省社区文化发展促进会顾问、原陕西省县市报协会主席、西安市长安区政协原秘书长。运用毛泽东哲学思想采写新闻搞社科研究40年，100多次获得中国新闻奖等全国、省市新闻奖、社科奖、190项宣传研究建言成果写进中央文件。

　　第二作者：邹理，男，中共党员，陕西警察学院教师，管理学硕士，西安交通大学在读博士,中国法学会会员，陕西省法学会警察法学会理事。