中俄同江欧亚大桥的建成也是一波三折。
2020年5月4日,笔者突然在网上看到一则消息:“延误九年的中俄跨境大桥通车”。读罢新闻,笔者振奋不已,中国东北图们江出海口问题在中俄之间也是磋商多年终未定音。眼下,借中俄大桥顺利通车之强劲东风,一鼓作气,把图们江出海口问题跟俄罗斯朝鲜敲定,为振兴东北经济并帮助俄罗斯发展远东经济打好基础。
吉林省珲春城以南约70公里处的敬信镇防川村距图们江入海口仅15公里,与日本海隔海相望。这里是俄罗斯、朝鲜、中国的特殊三角洲之地,有着重要的战略意义。
858年《中俄瑷珲条约》的签订,将吉林省与日本海之间的15公里领土割让给了俄罗斯,从而使中国失去了通往日本海的海岸线,无法利用图们江进入日本海。
1860年中俄《北京条约》中,滨海地区近40万平方公里的中国领土被沙皇俄国占领,1886年中俄在勘测日本海沿岸最后一段边界时,中方据理力争,把界碑从距图们江口46里外移至30里,并取得沿图们江俄罗斯一侧出海的权利。
这次勘界后签订的《中俄珲春东界约》中规定:由界碑至图们江口30华里与朝鲜连界之江面海口,中国船只可以出入,俄方不得阻拦。条约签订后,中国沿江居住的百姓利用这一航行权,出海捕鱼、晒盐、经商,还曾开辟了由珲春到日本海沿岸各国的航线,广泛开展了对俄、对日、对朝贸易。
据悉,图们江流域开发开放的一个关键问题就是,如何使中国的珲春与俄罗斯远东港口城库拉斯基诺与朝鲜的罗津港联结起来,形成一个中朝俄三国国际联运体系。而这样的合作,显然不是吉林一省能左右的,也不是任何两个国家能决定的。
尽管中俄两国可以基于历史条约就图们江下游的出海口问题达成一致,但朝鲜方面在该问题上持有与中国不同的看法和立场,主张在中俄之间关于图们江出海权问题的讨论或者协议,必须得到朝鲜方面的承认和谅解。
2020年7月2日上午10点55分,俄罗斯驻华大使馆发布一条消息:“今天是符拉迪沃斯托克建市160周年。”
然鹅,这么一条消息,在不经意间却深深刺痛了国人内心埋藏已久的伤疤,唤醒了沉睡多年的记忆……
1860年11月14日,侵略扩张的沙俄帝国凭借哥萨克同步飞扬的铁蹄,与清朝政府在北京签订丧权辱国之不平等《中俄北京条约》,强迫中国割让乌苏里江以东40万平方公里肥沃的沿海土地。
而海参崴(符拉迪沃斯托克)作为东北亚最为优良的港口之一,也被一并割让。
不过,虽然大片中国领土给割让出去,但图们江出海口依然得以幸存。但是,中国对图们江出海口的开发却一直未能如愿。
1950年,朝鲜战争爆发后,苏联在图们江下游修建了一座木桥。1959年,这座桥被重建为铁桥。而就是这座桥的存在,基本断绝了中型以上船舶出海的可能性。
马拉松谈判一谈50多年
1964年,在中方建议下,中苏开始边界谈判,断断续续谈了7年。到了1987年,休会了9年的第二次中苏边界谈判重开。这一谈,又是十三年。
1984 年,中国设立第一批沿海开放城市。今天来看,发达城市大多沿江沿海,港口的作用,毋庸置疑。
而这时东北也在谋划新的出海口问题,1987年,吉林省政府趁中苏边界谈判重启,将《关于解决我图们江出海口问题的报告》提交中央,以期能被纳入谈判内容。
甚至,为了换取图们江出海口,一些人想到把当时被苏方占领的黑瞎子岛交换给苏联(结果黑瞎子岛最后被苏方划去一半,图们出海口照样没有)。
后来,领导人视察吉林,鼓舞了东北的热情,于是“为建设海港换租借苏方土地”、“图们江下游国际自由贸易区”等一系列方案和设想被提出来。
然俄,这样的美丽梦想一直停留在图纸上。
进入新世纪,开发东北、振兴东北老工业基地的号角,再一次点燃东北的出海梦,有人提出,希望能和俄罗斯或朝鲜实现领土互换,用内陆多倍土地换取图们江直接出海口,用以建设港口。
此时中俄边界谈判已经结束,想要获得图们江出海口,中国就只能把目光投向朝鲜。然而邻居的“通往强盛大国之路”,始终是图们江入海口开发的最大阻力。
2008年,中国某企业获得罗先港第一码头50年租借权,并投资30亿美元建设罗先地区港口、铁路和发电厂。
2012年2月,中国获得朝鲜罗先港另外四个码头的50年租借权,东北人梦寐以求的图们江出海口仿佛触手可及。
然而,到了2013年,刚刚接班的三代领袖就清洗了负责对华联络的姑父,重启核试验,图们开发计划再度搁浅。
2014年5月,吉林与俄方签署协议,在临近图们江出海口的扎鲁比诺港新建12-15个码头,使其年吞吐能力达到6000万吨,将其打造成远东地区的自由港。
但时至今日,这些出海口也并未给吉林省的外贸带来多少起色,不要说东北、就连振兴珲春都遥遥无期。
中国跟朝鲜的关系应该胜过俄罗斯,换句话说,朝鲜实际上严重依赖中国的支持——我就纳闷中国居然对朝鲜没有话语权?而中国根本就不依赖俄罗斯——中国甚至连美国都不依赖,为什么却在朝鲜面前说不起话?!