张文木：《全球视野中的中国国家安全战略》上卷(连载58)

　　【作者按】这是张文木著作《全球视野中的中国国家安全战略》上、中两卷（下卷尚未出版）的连载，上卷谈太平洋两岸的地缘政治的历史形成和发展，中卷谈大西洋两岸，尤其是俄罗斯的地缘政治的历史形成和发展，梳理了其中大国的国家力量及其扩张能力的战略底线和极线。该书由山东人民出版社出版。其单行本目前已经断版，内容收录在《张文木战略文集》第5、6卷。由于全书注释网络编辑耗费时力，故省略。
　　另，这套书只出版了上卷和中卷上、下两册，没有下卷。下卷还在写作中。下卷主要写中国，其结构分天命、天时、地利、人和、使命五个部分。第一二三部分已完成，四、五部分（人和）谈生产关系及其存在的的规律和必然性。我已出版的宗教、气候书就是其中天时天命的内容。已出版的地缘政治、海权书是地利部分的内容。生产关系、使命部分是社会主义及其前途，《美国的没落》是其中的内容。但很不够。看来完成卷三恐怕是此生的事业了。

　　张文木出版的著作（2000-2023）

　　上卷目录

　　第三章 太平洋两岸大国地缘政治力量消长规律与中国外交选择

　　第一节 太平洋两岸地区地缘政治结构特征——与欧洲比较 / 一、欧洲和亚太地区地缘政治结构特征比较 / 二、地缘政治力量评估的合力原则 / 三、北美洲与亚洲地缘政治结构特征比较 / 四、亚太地缘政治结构中的支柱国家及准支柱国家及其特征 /

　　第二节 日本地缘政治战略：底线和极限 / 一、日本地缘政治特征及由此决定的近代扩张路径 / 二、 日本的悲剧命运与“明治大帝之遗策” /（一）“明治维新”给“小日本”换上“大胃口”/（二）台湾：和平日本的极限 /（三）大毁灭，从侵略台湾开始 / （四）明治目标：日本人承受不了的生命之重 / 三、变动中的世界政治与日本问题 / （一）苏联后的世界政治及其误判 / （二）误判产生的原因 / （三）战后日本问题，本质上说就是雅尔塔体系问题 /（四）摆脱雅尔塔和平体系的法律责任，将是日本新世纪外交的战略突破口 / （五）日本问题与亚太和平 / （六）结论：要想稳定太平洋，美国只有与中国握手

　　第三节 美国东亚地缘战略：底线和极限 / 一、初入东亚：以英法俄为对手，纵容日本“顺着自己的道路走下去”——美国东亚外交的第一个时期 / （一）利用日本崛起向西冲击中国和俄国 /（二）“可怜的塔夫脱”，美国不知深浅首次触礁东北亚 / 二、 借力打力：以日本为对手，联合中国和俄国——美国东亚外交的第二个时期 /（一）19世纪末日本东扩止于夏威夷 / （二）美国牺牲中国东北并没有阻挡日本向太平洋的扩张 /（三）“奇怪的战争”：美国借助日本为其充当远东战略“清道夫”/ （四）美国对华地缘战略设计及其失败 / 三、 不打不相识：力所不及的对华遏制全面失败——美国东亚外交的第三个时期 // （一）两场战争，同一结果 1. 朝鲜战争：美国再次触礁东北亚 / 2. 越南战争：目标与资源不匹配导致美国再次失败 /3.美中双方败成原因分析 / （1） 美国朝鲜战场失败原因分析 / （2） 从朝鲜到越南，美国在同一逻辑下陷入更大的失败 / （3）中国胜利的原因 / 4. 中国参与朝战的结果是“双赢”：既赢了美国，也赢了苏联 / (二) 军事失败导致美国其他对华配套遏制政策的失败 / 1. 一无所获的对华经济禁运，为新中国所有制改造提供了有利的外部环境，新中国由此获得国家主体人口农民和工人的支持 / 2. 有力搭建却无力“维修”的遏制链环/3. 东边日出西边雨：封锁不住的中国外交/四、 启示和结论

　　第四节 大国博弈中的台湾问题：底线和极限/一、台湾问题的历史演变（一）台湾是中国不可分割的一部分/（二）台湾问题的由来/二、 台湾回归中国是亚太和平发展的需要/三、 一开始就混合着冷战与尼克松主义的美国对台政策（一）朝鲜战争之前的美国对新中国不承认政策及其内在矛盾/（二）朝鲜战争确定了美国对台政策的基调/ 四、美国对华强硬政策高峰期的台湾政策的底线和极限/（一）艾森豪威尔打开了限制台湾的“笼子”，但没有解开束缚台湾的“链子”/（二）在共同防御问题上，美国态度淡漠/（三）炮击金门事件发生，美国想的不是“共同防御”而是如何抛弃负担/（四）台湾只是美国布于西太平洋的一个弃之可惜的棋子/1. 在台湾问题上的西方“慕尼黑阴谋” 2.不独、不统、不活、不死，尽为美用，是美国对台政策的出发点/　(五)《共同防御条约》刚出台， 美国就对“朋友”落井下石/（六）美国对台“承诺”底线一落再落：要求蒋介石放弃金门、马祖。蒋介石已不相信美国会帮他守住台湾。/五、炮击金门：结果、经验、意义/(一) 性格决定命运/(二) 寻求台湾“中立”地位，美国“两个中国”对台政策底牌浮现。国共两党民族默契再次形成/1. 就在中国与苏联意识形态产生分歧的同时，台湾当局与美国裂痕也在扩大/2. 蒋介石制定反攻大陆的计划/3. 在美国的冷漠中，蒋介石以卵击石/4. 在万炮齐轰中蒋介石孤鸿哀鸣/5.美国考虑了但最终拒绝了为台湾使用绝对军事手段，美国对中国大陆实在无计可施 /6. 制造“两个中国”，美对台政策底线悄然显现/7.当民族矛盾高于阶级矛盾时，毛泽东提出从整体解决台湾问题的新构想/8.面对主权割裂，寄人篱下的蒋介石经过一番挣扎后只能无奈向美国让步/9. 美国为台所困：“两个中国”底线暴露又欲罢不能/10.炮击金门：结果、经验、意义/(三) 简短的结论：两岸统一，贵在谋势/六、 六十年代中、苏、美三国博弈及其结果；台美关系渐行渐远/（一）雪压冬云：20世纪60年代中国内政外交遇到绝大的困难/（二）蒋介石反攻大陆要进行“最后一搏”，美国唯恐避之不及/1. 美国认为：蒋介石的“疯狂行为”违背美国的利益/2. 蒋介石认为“只要中国国民党在长江以南地区采取军事行动，苏联人就不会干预”/(三) 1962：毛泽东西南敲山，东南震虎；美蒋大陆政策更加南辕北辙/1. 1962年，中国周边险象环生/2. 毛泽东东南明修 “栈道”，美即对蒋施加压力/3. 毛泽东引而不发，东南美蒋已势同水火；蒋介石要“重新考虑”美台《共同防御条约》/4. 毛泽东西南“敲山”，中国对印自卫反击战与美苏古巴导弹危机同起同落

　　第四节 大国博弈中的台湾问题：底线和极限

　　六、 六十年代中、苏、美三国博弈及其结果；台美关系渐行渐远

　　2. 蒋介石认为“只要中国国民党在长江以南地区采取军事行动，苏联人就不会干预”

　　6月18日，肯尼迪听取刚与蒋介石会面后回国的官员的汇报，了解蒋介石的看法后，问：“如果蒋被直截了当地告知，美国将不会支持他对大陆的任何军事行动，他会怎么办？”得到的回答是：蒋很可能“单独行动”。这是因为蒋确认“只要中国国民党在长江以南地区采取军事行动，苏联人就不会干预”。

　　事实上，蒋介石对苏联人的判断正是基于自己多年的政治经验，并非全无道理。

　　从20世纪20年代苏联介入中国事务起，苏联始终都是在中国同时培植两种政治力量，先是培植吴佩孚牵制东北张作霖；1925年直奉言和后，苏联转而在培植南方的国民党的同时，也培植北方的冯玉祥，“斯大林对连国民党员都不是的冯玉祥进行了大量援助，其援助的规模、数量远远超过了对中国共产党的支援”，斯大林将为冯玉祥“提供5万人军事装备的计划扩大8倍，即装备40万人”。1927年蒋介石叛变革命，随后汪精卫、冯玉祥加入蒋介石“清党”行列。此后，苏联扶持共产党，但其错误指导导致中国红军几乎全军覆没。长征胜利后，尤其是1936年“双十二事变”后斯大林又将支持的重心转向国民党，同时还秘密扶持新疆盛世才，并于1938年吸收其加入苏联共产党。1945年7月，就在抗战胜利前夕，斯大林在同国民党行政院长兼外长宋子文会谈中以“同意取消中国共产党领导下的独立自主的抗日力量”、“保证苏联将帮助国民党政府统一中国”、保证“所有苏联对中国的支援，无论是道义上的还是物质上的，都只给中央政府”为条件，希望蒋在东西方国际斗争中倒向苏联，1945年11月和1946年5月斯大林还两次邀请蒋介石访问苏联，该邀请只是由于蒋介石决定倒向美国而为蒋拒绝。此后，斯大林全力支持中国共产党并放手使共产党武装力量在东北迅速扩大，1948年8月，中国内战一触即发，斯大林给中共中央发来电报，说中国若再打内战，中华民族就有毁灭的危险。“三大战役”后，中国形成南北划江而治的格局，毛泽东准备一鼓作气打过长江，1949年1月9日斯大林仍打电报给毛泽东建议与国民党继续和谈，建立和平，称“如果中国共产党直接拒绝与南京和谈，则向世人宣布它主张继续进行内战”。月底，苏联驻华大使罗申同刚刚上台的代总统李宗仁达成苏联调停国共内战的三项条件，张治中告诉司徒雷登的私人秘书傅径波说，罗申向他表示莫斯科“希望结束目前的内战，并在委员长的领导下恢复和平。他们承认委员长是能够实现这一目标的惟一领袖”；他认为：“中共决心继续打下去，可并不是由于苏联的关系，盖苏联只劝告他们沿着长江停止进军。”

　　与此同时，美国也与斯大林南北呼应试图促成中国南北分治的局面。1946年4月21日，蒋介石在日记中写道“美国必反对俄国垄断东北”，“而愿协助我政府收复东北主权”。但到第二天（4月22日）蒋介石无论如何也没想到“盖临到了苏联全力支持共军的此际，而美国却要停止对政府军的援助”：马歇尔明白告诉蒋介石“如果不与共军妥协，则美国将停止对运输政府军前往东北的支援”。7月4日，蒋介石伪“国民政府”通过“戡乱方针”，7月5日，又颁布了“总动员令”。7月7日，中国共产党发表《“七七”九周年纪念宣言》，谴责美国“马歇尔、魏德迈采取武装干涉政策”，要求美国“撤退在华驻军”。8月10日，杜鲁门致电蒋介石如不停止内战，将重新考虑对华政策。8月14日，蒋介石再次要求军队“国家化”，8月18日，美国停止对蒋支援军火。蒋介石在8月30日日记中痛心疾首地称：“美国务院对我以现款购买其军火事，竟拒绝发给出口证，此乃马歇尔对我更进一步之压力；可知美国对华政策已因马歇尔之调解不成，更趋恶化。果尔，则马歇尔纵容共党，其将不仅有害我国，而适足以自害美国矣。”1948年12月1日，美国驻华大使司徒雷登在给马歇尔的报告中称苏联“调停的基础是国民党控制长江以南地区，中国共产党控制长江以北地区，而美国则承认俄国在满洲的特权”。

　　这样在上海即将解放前夕，中国历史就出现这样奇特的现象：一方面，曾反对中共的美、英、法等国都在考虑要不要同中国共产党领导的新政权建立某种关系，美国大使司徒雷登也留在南京准备与中共接触；另一方面，支持中国共产党的苏联在派出苏联部长会议第一副主席、苏共中央政治局委员米高扬到西柏坡“了解情况”的同时，其驻华大使也随同国民党南下广州。

　　历史学者袁南生认为：苏联驻华大使罗申与李宗仁达成的三项条件“实际上支持李宗仁‘划江而治’，搞‘南北朝’的企图”；毛泽东在1957年4月11日的一次谈话中曾说，“直到1949年，我们眼看就要过长江的时候，还有人阻止，据说千万不要过长江，过了就会引起美国出兵，中国可能出现南北朝（的局面）”。“我没有听他的。我们过了长江，美国并没有出兵，中国也没有出现‘南北朝’。如果我们听了他的话，中国倒真可能出现南北朝”。

　　正是有了这样的经验，蒋介石才能在失败十几年后仍能做出“只要中国国民党在长江以南地区采取军事行动，苏联人就不会干预”的判断。其实这个判断的潜台词就是：如果真的中国分裂为南北政权，美国人也不会反对。

　　可见，蒋介石对苏联在华的战略需求的认识要比美国人更有经验，美国直到六十年代中苏分裂的时候仍认为苏联在中国和美国发生大战时会支持中国，比如1963年美国驻台“大使”柯克在写给肯尼迪总统的报告中认为：

　　我不同意蒋介石总统所持的观点，即苏俄不会为了在中国保持一个共产党政权而进行干涉。当1950年2月14日《中苏条约》签署时，我本人是美国驻苏大使；它的第1条是非常中肯的。赫鲁晓夫担负不起在中国大陆有一个不同类型的政府，即使仅在长江以南地区。尽管莫斯科可能欢迎北平执政当局中人员发生变化，但是，彻底推翻共产党的统治是不能容忍的——尤其是美国在其中有份的话。

　　事实上，到赫鲁晓夫与艾森豪威尔戴维营会谈后苏中盟友关系就发生了重大倒退。美国人没有认识到这一点，而蒋介石则看出了这一点，只不过这时他已是心有余而力不足的寄人篱下之人，只有任人摆布的份而没有独立行动的份，而不管他对形势的判断准确与否。

　　(三) 1962：毛泽东西南敲山，东南震虎；美蒋大陆政策更加南辕北辙

　　1. 1962年，中国周边险象环生

　　在西南方面，1962年4月21日、30日，中国政府先后两次照会印度政府，强烈抗议印度军队连续侵入中国新疆地区并设立新的军事据点。5月11日至28日，印度军队不断入侵中国西藏西部地区和东部朗久地区，并在中国境内增设军事据点。中国政府于11日、19日、28日照会印度政府，提出严重抗议。7月22日，中国政府就印度军队侵入中国新疆奇普恰普河谷地区，并向中国边防哨所发动武装攻击一事，向印度提出强烈抗议。9月13日至27日，印度军队又越过“麦克马洪线”，在中国西藏扯冬地区设立军事据点，并不断向中国边防部队开火，打死打伤中国边防战士多人。9月21日，中国政府向印度政府提出强烈抗议。

　　在东南方面，美澳新条约组织在堪培拉举行部长理事会，决定出兵泰国，以对越南和老挝施加军事压力。5月15日，美国总统肯尼迪命令派5000名海军陆战队员前往泰国。与之配合，台湾蒋介石也调兵遣将，积极准备“反攻大陆”。

　　在西北方面，4月至5月间，苏联也利用中国国内经济的困难形势，通过其驻在中国新疆的机构和人员，在伊犁地区引诱和胁迫数万名中国公民到苏联境内。

　　这迫使正在经历经济困难的中国政府不得不将军事斗争，尤其是西南方向的军事自卫反击工作提到议事日程，决定自4月气候好转后，由中国人民解放军新疆部队在西段边界线恢复巡逻，并重新建立一些哨所。另外，根据中央指示，中国边防部队由西藏军区司令张国华、副司令员邓少东、赵文进和副政治委员吕义山等组成东段指挥部；西藏军区政治委员谭冠三、副司令员陈明义、副政治委员詹化雨和参谋长王亢等在拉萨指挥所主持工作。新疆边防部队组成了以南疆军区司令员何家产负责的西段指挥部。面对印度的咄咄攻势，西南战事争迫在眉睫。

　　2. 毛泽东东南明修 “栈道”，美即对蒋施加压力

　　为了保障西线自卫战胜利，中共中央在东南沿海一带增兵布防。毛泽东这一仅用于声东击西的军事调动立即使美国紧张，认为它是“自朝鲜战争以来此种类型最大规模的军事调动”。1962年6月18日，情报和研究局局长希尔斯曼就“中共的军队调动”写给国务卿腊斯克的报告要求国务卿“严肃地看待中共的意图”，认为“不能排除中共正为突然地竭尽全力地夺取金门或马祖，或者两者兼而有之而做准备，大概使用他们在1958年所没有的装备”。同时报告认为这会再次加剧美蒋矛盾：

　　这次中共在金门和马祖对面的军事集结不仅使沿海岛屿本身的问题，而且也使蒋介石“反攻”大陆的意图问题成为重点。一次美国与中国国民党利益的直接冲突似乎是非常可能的。如果中共进攻，美国将面临来自蒋、他在东南亚的朋友以及他在美国这里的朋友的压力，他们要求美国参与保卫这些岛屿。这将立即要求对这种进攻是否是进攻福摩萨的起始行动的问题做出决定，正如在《福摩萨决议》中所详细说明的那样，而蒋无疑会将各类意在表明是这样一种进攻的“情报”公之于众。

　　如果中共实际没有进攻，但制造了一种1958年式的政治—军事危机，局势只是稍微好些。蒋的要求将会是紧迫的，而如果美国的支持不是随要随到的，这些要求无疑将会变得公开而刺耳。

　　中共有重要的动机去恶化美国与中国国民党的关系，并可能在任何时候开始这样做。另一方面，蒋一直把使美国参与重新征服大陆作为其优先考虑的目标之一。一旦中共就位了，蒋可能挑起一次进攻，或以其他方式采取主动为他自己的目的而利用这种局势。

　　因此，一旦北平的军队完全就位，主动权就似乎掌握在中国人手里，或者是共产党，或者是国民党。如果有必要采取预防性的或干预性的行动以捍卫美国的利益，那么，似乎只是在非常有限的时间里，这种行动才可能是一种现实的选择。

　　现在回头来看，毛泽东布兵东南只是为西南军事斗争准备而作的“虚晃”动作。6月19日，也就是接到希尔斯曼的报告的第二天，美国国务院致电驻台“大使”，“尽早约见”蒋介石，提醒他“中共军队在福建省大规模集结的迹象”，这便“存在非常现实的可能性：中共意欲对一些沿海岛屿发动全面进攻”；同时也要求蒋介石“在这种情况下，最重要的是中华民国政府不能以中华民国政府官员发表的任何公开声明、或以中华民国政府的任何行动给这种进攻提供任何借口”。

　　大陆在东南沿海大规模的军事调动，使美国风声鹤唳，各部门忙得像热锅上的蚂蚁，但始终也搞不清中共的意图。

　　为此，6月20日，白宫召开会议，国防部长麦克纳马拉怒气冲冲，“声明里透着对情报机构的轻蔑”。麦克纳马拉说“我们要着手弄情报；没有情报”，他“暗示中央情报局的工作干得很糟”。

　　6月21日，中情局邀请艾森豪威尔，听取这位前总统对“中共在福建省进行大规模的军事集结”一事的判断。艾森豪威尔将军推测这次集结是对国民党宣传的反应。艾森豪威尔以专家的口吻告诉麦肯局长：“中共军队在福建省的布阵情况将会表明，他们是想进攻还是防守。防守的阵形应该是沿海岸分布开来，而预备队呈扇形在后方梯次展开。进攻阵形则是在目标附近大量集结部队。”艾森豪威尔还介绍了他当年任职时对台政策及1958年破坏两岸统一的一些做法。当天（6月21日）代理国务卿鲍尔致电肯尼迪总统提出“建议采取的与中共军事集结有关的外交行动”，其中第一条就是“暗示”苏联驻美大使多勃雷宁，“假使苏联人或中共对有关中国国民党准备入侵大陆的谣传感到不安，美国目前情况下无意于支持这样一种行动”；向他们强调“中国国民党已经同意，不经完全协商和美国方面的事先同意，不会采取任何进攻行动”以让苏联和中国大陆放心。还是在当天（6月21日），情报和研究局局长希尔斯曼致远东事务助理国务卿哈里曼表示美国对大陆军事调动“在目前的情况下，做出任何有关美国保卫沿海岛屿的坚定的决定都是明显不利的”。同一天（6月21日），国际安全事务助理国防部长尼采写信给政治事务副国务卿马济进一步提出：“我们认识到，有一些令人信服的理由支持一项寻求中华民国政府最终自愿从沿海岛屿撤离的政策。”

　　6月22日，美国代理国务卿哈里曼召见英国大使，告诉他美国“不清楚中共在福建的军事集结是进攻性的还是防御性的”；希望英国人帮忙“尽快告知北平”，“有关中华民国政府计划进攻大陆的传闻，美国政府在目前情况下无意于支持这样一种进攻”。当天（6月22日），美驻香港总领事馆致电国务院提出分析报告，认为中共大陆的军事调动有四种可能性，每一种可能性中都有两种结果，其结论不知所云。

　　6月23日，美国与中国华沙谈判代表卡伯特向王炳南表示：在目前的情况下，美国不会支持蒋介石发动对大陆的进攻。卡伯特一再表示美国不愿再看到一场世界大战，他甚至对王炳南说：“如果蒋介石要行动，我们两家联合起来制止他。”

　　6月24日，美国国务卿腊斯克访问英国并与英国首相会谈，腊斯克首先谈到中国在台湾对面的军事集结，同时“他可以向英国保证，北平知道美国不会允许进攻大陆”。英国首相麦克米伦对美国的对华政策进行了“言词激烈”的批评，麦克米伦说他“简直不理解美国对中国的政策”，美国“甚至不承认中国的存在”，他说他不知道美国的“长远政策是什么”。麦克米伦认为“这是以任何逻辑都无法辩解的”。他说“北平政权显然是代表中国”，美国竟让“一个来自台湾的家伙”坐在中国在联合国的席位上。

　　当天（6月24日），中国《人民日报》发表由毛泽东亲自审定的新华社电讯稿《全国军民要提高警惕准备粉碎蒋匪帮军事冒险》，揭露蒋介石“反攻大陆”的阴谋，同时也以此测试美国支持蒋介石的底线。

　　腊斯克从《人民日报》的文章中似乎吃到了“定心丸”，这时他又想与中国拉近关系。6月25日，美英双方继续会谈，腊斯克说，“北平当局播出了一篇文章，将其所采取的这些措施说成是防御性的”；这一点也为美国的情报及对大陆中国空军部署情况分析报告所证实。接着腊斯克话锋一转说美国计划对中国大陆进行食品援助。他说“我们并没有预见食品如何能从外部对中国的总局势产生多大的影响，”但“不管怎样，我们并不排除参与某种一般的人道主义行动的可能性”。美国军方则读不出6月24日中国新华社文章的内涵，以至就在腊斯克在英国想如何与中共改善关系的当天（6月25日），参谋长联席会议却在表示“美国政府应该就使用核武器做好准备”。

　　6月27日，美国总统肯尼迪就台湾海峡局势发表声明，表示不支持蒋介石进攻中国大陆。6月28日，美国国务院致电驻台“使馆”，让他们转告蒋介石美国总统的“强烈意愿”，“即美国和台湾政府在此时避免显示出正在计划攻打大陆的迹象，是至关重要的”。

　　7月2日，赫鲁晓夫发表讲演，强烈谴责美国支持蒋介石当局对中国大陆的挑衅，称中国人民将得到社会主义阵营的坚决支持。

　　7月4日，美国驻台“大使”柯克致电国务院称已将肯尼迪的想法转告蒋介石，蒋已“保证台湾不会首先在金门马祖地区发动任何反对大陆的行动”，当问及赫鲁晓夫的讲话时，蒋坚持认为“苏联不会进行干涉”。第二天（7月5日），蒋介石再次会见柯克，说“下午要去住院，近期不会出来”，所以他想就“7月4日的会谈再作一些补充”。他向肯尼迪再次表态：“他不会采取任何单方面的行动，而只会更密切地同美国合作”，并使他的政策与美国的协调一致。他承认“肯尼迪总统公务繁忙，他“保证不会再给总统增添新的问题”。

　　3. 毛泽东引而不发，东南美蒋已势同水火；蒋介石要“重新考虑”美台《共同防御条约》

　　进入7月份后，中国西南边界冲突日益升级，中国备战日急。

　　7月5日，印军侵入加勒万河谷地区，这一地区是印度进入中国阿克赛钦的通道，战略地位十分重要。7月7日和11日，周恩来接连听取中印边界情况汇报并向毛泽东作了汇报。7月14日，中央军委派总参作战部负责同志专程赶到新疆，向新疆军区和西线边防部队传达毛泽东和中共中央关于在中印边界西段开展反蚕食斗争的指示，并具体指导这一斗争。毛泽东认为：“印度在我境内设点，我们完全有理由打，但是现在还要克制，不能急于打。”

　　与此同时，毛泽东仍在东南方向大造声势，搅得美国与蒋介石当局鸡飞狗跳，矛盾升级。

　　9月6日，柯克与蒋介石在阳明山会谈，台湾方面参加会谈的有“外长”沈昌焕、“新闻局长”沈剑虹等。这次蒋介石在会谈一开始就对美方强烈不满。柯克先介绍说：“中共军队在福建沿海的部署似已完成。这些军队的力量大大强于1962年6月以前部署的那些军队。我们认为中共的目的在于防御，但不能排除进攻的可能性。”这话本身就包含了对蒋反攻计划的埋怨。柯克接着含蓄地批评蒋当局“没有可靠及时的情报”，这使“肯尼迪总统很难做出正确的决定”。

　　蒋介石立即反唇相讥说：“除非针对大陆采取行动，否则很难有美国政府所要求的那种‘过硬’的情报。国民政府还有许多尚未向美国透露的情报来源。即使告诉美方，美方也不会承认它们的价值。许多情报来源建立在口头协议的基础上。在发起行动之前，不能让人知道、看见或是摸清这些情报来源。”柯克说：“美国政府仍然希望行动最好限制在小规模空降范围内。”蒋回应说：“此事以后再谈。”蒋对美国充满“怨恨”以至要“重新考虑”美台《共同防御条约》，他说：

　　美国政府也必须认识到人民和军队的感情的重要性。大陆人民的愿望极其强烈，不能无限制地拒绝他们。他们渴望得到解放，特别是在美国的援助下。美国可以一时压制住这种感情但不会长久。美国政府可以公开宣称国民政府返回大陆是中国人的内部事务。而实际上，美国政府却承担起阻止国民政府反攻大陆的责任。这不能无限期地继续下去。最终，任何政府要保持对局势的控制都是非常困难的。国民政府会遵守条约，但当形势发生变化时，就必须重新考虑条约。

　　柯克说：蒋提出的有关条约问题，已经超出了大使的职权范围。如果他对条款不满意，也许可以由台湾的“大使”在华盛顿提出来。蒋介石立即反驳说：

　　谈及条约是因为柯克大使提出了条约的事。修改或取消条约是一回事而让世界知道国民政府受条约所限不能自由行动又是另一回事。这对美国没有任何好处，且引起了怨恨。如果大陆发生大规模的暴动，美国可以说这是内部事务。而事实上，美国是让人知道在条约的限制下，台湾政府不能擅自进攻大陆。

　　柯克解释说：“肯尼迪总统还要担负繁重的世界性责任。就像蒋总统要对他的人民负责一样，肯尼迪总统也要对中国人民负责。1954年的条约规定，双方必须一致行动。”蒋介石立即回敬说：

　　总统所需要做的事只有一件：宣布国民政府反攻大陆完全是内部事务。这样的声明即使不能阻止也将削弱苏联的公开参与。他重申他保证不会采取违反条款的行动，但他希望美国政府采取有效措施，帮助国民政府对它的人民尽责而又不违反条约条款。美国政府必须拿出这样的解决办法。

　　柯克以为蒋介石想向美国要军火支援，说：“美国还要对北约的盟国和其他地方负责。秘密向台湾运送轰炸机和登陆艇是不可能的。这种行动将被看作是侵略行为。”蒋介石针锋相对且火药味十足地回敬道：

　　他并没有设想要这些装备。他想的是希望台湾和美国之间能够达成更广泛的谅解。美国最不希望看到的应是这样一种看法：美国正在成为中共的朋友却束缚其盟国的手脚。美国不应该让中国人民认为，美国不能区分敌友。美国甚至阻止国民政府用它自己的钱购买美国的出口物资。这实际上是对国民政府的禁运。他不知道是否对敌人也进行了禁运。

　　9月8日，新任参谋长联席会议主席的泰勒将军到台湾与蒋介石会谈，蒋介石根据1948年前后与苏联打交道的经验，明确告诉泰勒：“万一大陆出现动乱，赫鲁晓夫也不会帮助毛，因为他们彼此间的仇怨颇深；即使共产党在黄河以南地区的统治被推翻，苏联也不会进行干预。”泰勒在回国后于9月20日起草的文件中称：“如果不能更坦率地向总司令表明我们的意图是什么，而不是支持他反攻大陆，那么我们大概在为我们自己积累麻烦。”

　　4. 毛泽东西南“敲山”，中国对印自卫反击战与美苏古巴导弹危机同起同落

　　1962年9月始，加勒比海战云骤起。

　　9月2日，苏联将手直插美国腹下，宣布已与古巴达成向古巴供应武器和提供技术专家的协议。9月4日，肯尼迪发表对古巴的政策声明，称必要时将对古巴采取军事行动。9月5日和8日，两艘运送一批中程弹道导弹的苏联货轮抵达哈瓦那。9月12日，塔斯社发表授权声明，谴责美国蓄谋入侵古巴，并警告说：入侵古巴意味着战争。第二天（9月13日），肯尼迪针锋相对声明重申：只要威胁到美国的安全，美国将采取行动。9月25日，古巴总理卡斯特罗宣布：苏联将帮助古巴在哈瓦那建立一个“渔业基地”。

　　就在肯尼迪声明的同一天（9月13日），印度军队也开始大举越过“麦克马洪线”，在中国西藏扯冬地区设立军事据点，不断向中国边防部队开火，打死打伤中国边防战士多人。此时毛泽东认为组织西南自卫反击战役的时机已经成熟。

　　10月16日，肯尼迪接到了经过核实的确凿情报称美国发现苏联开往古巴的船只中有进攻性导弹后立即表示：必须对这种来自古巴的威胁作出反应，导弹必须撤除。为此美国政府召开紧急会议。会议期间，又得知共发现至少16枚，也可能是32枚射程超过1000英里的导弹，对美国构成重大威胁。肯尼迪及其同僚“最后商定对古巴沿海实行封锁，辅以其他军事和外交措施，迫苏联让步；如不能奏效，再采取进一步措施。”

　　10月17日13点30分，毛泽东召集刘少奇、周恩来、朱德、邓小平、彭真、陈毅、贺龙、聂荣臻、罗瑞卿等开会，讨论对印度军队的进攻进行自卫反击问题，从7月份的“现在还要克制，不能急于打”的方案迅速转为“亮剑”西南的决定。晚11时，签发中共中央军委关于歼灭入侵印军的作战命令。

　　10月20日清晨7时30分，西藏军区司令员张国华在塔格拉山脊下达了对印反击的作战命令。顿时中方阵地万炮齐发，天摇地动。中午即占领了克节朗河正面的印军各阵地。

　　10月22日，肯尼迪决定封锁古巴，古巴导弹危机随即爆发。当天，中华人民共和国国防部发言人发表声明，由于印度军队越过“麦克马洪线”，进一步侵占中国的大片领土，向中国边防部队发动大规模进攻，中国方面现在正式宣布：“为了防止印度军队卷土重来，再度发动进攻，我边防部队在自卫战斗中，没有必要再受这条非法的麦克马洪线的约束。”由此，中方的自卫反击从守势转入攻势。

　　中方对印作战不到三天，印度的王牌军第七旅便全军覆灭，旅长约翰•达尔维准将于10月22日被俘。在克节朗河以南驻守的印度三个步兵营和一个炮兵旅约4000人，得知第七旅覆灭后，立即南逃。10月24日，中国人民解放军占领了东新桥，10月25日进入达旺。在中印边界东段东端，中国军队从昌都、林芝、山南军分区的大约五个营的兵力，从察隅、瓦弄方向越过麦克马洪线，向印军发起攻击，驻守在这个地区的五营印军均闻风而逃。中国军队顺利进入哥里西娘、马尼冈、呷林公等地。在中印边界西段，中国边防部队在何家产司令员指挥下，只用一个多团的兵力，集中力量对分散之敌逐个攻坚，从北向南，转战500多公里，经过几天连续作战扫除了印军37个据点，消灭印军近300人，随即转入休整。10月26日，印度总统宣布全国处于“紧急状态”。

　　10月24日下午2时，美国海军宣布封锁古巴。美国在古巴领海周围设置了警戒线，近百艘舰艇在空军和航空母舰的护卫下，驶入警戒海域。与此同时，在佛罗里达及邻近各州，美国集结了强大的登陆部队，虎视眈眈。同一天（10月24日），联合国秘书长吴丹向美苏双方建议停止向古巴运输军火三周，同时暂停封锁。10月25日，赫鲁晓夫表示接受吴丹的建议，肯尼迪则重申从古巴撤走苏联的武器。10月26日上午，美国强行检查第一艘苏联租用的驶往古巴的船只。当天晚上。肯尼迪接到赫鲁晓夫亲笔信，信中承认古巴有苏制导弹，并表示决不再向古巴运送武器，已在古巴的则可撤除和销毁。但第二天（10月27日），美国又接到苏联外交部正式文件，提出要以美国撤出在土耳其的导弹作为苏联撤走古巴导弹的交换条件。同一天（10月27日）一架U-2飞机为古巴击落，驾驶员死亡。肯尼迪向苏联发出最后通牒：除非在24小时内得到苏联撤除古巴导弹的保证，否则美国在星期一就要采取

　　军事行动。10月28日，莫斯科电台广播了赫鲁晓夫同意撤走导弹的答复。11月8日，苏联船只从古巴运走导弹并在公海上接受美国海军靠船的“肉眼观察”。11月20日，肯尼迪宣布结束封锁，11月21日，苏联也对军队“解除”了动员令。至此，古巴导弹危机结束。

　　与联合国秘书长吴丹向美苏双方提出停止向古巴运输军火三周，同时暂停封锁建议的同一天（10月24日），周恩来也向尼赫鲁提出三项停火建议，为尼赫鲁拒绝。同时印度积极增调两个师九个旅，全线加强边界兵力。到11月上旬，在东段印军仍归第四军指挥，又增加了第二师，兵力达两个师十个旅共22000人，西段又增加了七个旅，总兵力达8000余人。

　　11月14日，也就是在古巴导弹危机结束的前七天，中国军队开始第二轮反击。当天印军先向中国军队发起攻击，遭到失败。11月16日，中国军队三个团进占瓦弄镇，印军第四军军长考尔在惊慌之中丢掉部队，乘运输机逃走，其所率印军第十一旅纷纷溃散。11月19日晚，尼赫鲁向全国发表了紧急讲话说：

　　我们不得不把新的挫折的消息告诉你们。两支中国军队开进了东北边境特区。我们丢了瓦弄和西山口。今天，邦迪拉已经失守。在楚舒勒地区，中国对我们发动了猛烈的攻击。局势是严重的，使人伤心的。

　　11月20日深夜，尼赫鲁急忙亲笔写信给美国总统肯尼迪，呼吁美国紧急军事援助。11月21日中国追击部队到达中印传统习惯线即奉命停止前进。就在印度下令从东北各邦紧急疏散人口，撤退侨民的一片混乱之际，中国政府于11月21日发表声明，宣布于11月22日零时起，中国边防部队在中印边界全线停火。印度对此没有接受也没有拒绝。

　　中国宣布停火的时间比古巴导弹危机结束的时间只多了一天。

　（下篇待续）

     第四节 大国博弈中的台湾问题：底线和极限
     六、 六十年代中、苏、美三国博弈及其结果；台美关系渐行渐远 　 
     5. 毛泽东东南“震虎”，美对蒋“反攻”计划更加悲观
 

　　 点击进入专题，阅读全书连载>>>【《全球视野中的中国国家安全战略》连载】

　　【文/张文木，红歌会网专栏学者，北京航空航天大学战略问题研究中心教授，授权红歌会网发布。】